【新闻回放】近期，多地政府部门发布规划，推动数字人民币生态建设。例如，江苏省发布《江苏省数字人民币试点工作方案》，提出力争到2025年底基本形成服务便捷高效、应用覆盖面广、生态较为完善的数字人民币运营管理体系；山东省济南市提出，形成完整的数字人民币应用生态；浙江省义乌市明确深入推进义乌小商品市场数字人民币试点工作的十大举措。

数字人民币自问世以来，凭借其多方面优势，逐渐广泛应用于衣、食、住、行等日常生活领域。今年以来，多地政府部门出台举措，进一步探索和丰富数字人民币的应用场景，涉及文旅、物流、科技项目补贴、跨境支付等诸多新场景。与此同时，在税务领域中，数字人民币的应用正持续走深走实。

目前，在数字人民币试点地区，企业用数字人民币缴纳税费已经不是什么新鲜事。在自然人缴纳税费、办理退税等其他涉税领域，数字人民币同样展现出诸多优势和广阔应用前景，甚至能帮助税务部门有效解决当下管理和服务工作中的一些难题。在可以预见的未来，用数字人民币缴税还会更加便利。

实践中，自然人的办税缴费“高频”场景，主要涉及医疗保险等社保费的缴纳，房产交易税费缴纳，以及个人所得税汇算期间大量且集中出现的个人所得税缴纳及退税等。只要涉及税费的缴和退，作为支付手段的数字人民币就有了发挥优势的空间。

个人社保费缴纳涉及灵活就业人员、城乡居民群体等，群体结构复杂且覆盖面广。深入推进数字人民币在社保费缴纳领域的应用，一方面有助于提高线上缴费覆盖面，减少代收代办和税务窗口现金缴费规模，为缴费人提供更多便利；另一方面，依托数字人民币支付即结算的特点，可以改变现金缴费的“双限报解”（限定时间和限定资金规模）制度，提高社保费征缴的安全和效率；同时，数字人民币交易具有不可篡改、全过程自动留痕的特性，有助于降低现金征缴风险，既方便缴费人，又防范廉政风险；此外，数字人民币个人钱包的账户特征，有利于税务部门对缴费人基础信息进行“一人式”归集，便于统筹缴费管理、资格认定、补贴发放、优惠享受、退费等各类事项。

在房产交易税费业务办理过程中，无论是到房产交易的柜台办理还是在线上办理，数字人民币钱包都为个人支付交易税费提供了新选择。整个过程不仅更加高效，而且基于数字人民币钱包的账户性质，能够通过财税库银横向联网系统直缴入库的方式，规避现金税费征缴的风险；一旦发生退税，则能够依据钱包信息依法直接退还给纳税人缴费人，更加方便快捷。

目前，数字人民币个人钱包共分为四类，其中四类钱包只需手机号就能开通，升级至三类钱包需要提供有效身份证件，升级至二类钱包需要在三类基础上绑定银行卡，升级至一类钱包还需要纳税人到运营机构现场面签。其中，三类钱包的姓名、身份证号码、手机号等信息，与个人所得税APP身份认定的内容一致。基于此，如果通过数字人民币办理退税，可以避免目前常见的纳税人由于在申请退税时银行卡号填写错误而导致的退库失败问题。同时，根据数字人民币APP中“运营机构钱包限额”的说明来看，目前无论哪类数字人民币钱包收钱都是没有限额的，这能有效解决退税过程中二类银行卡限额的问题，帮助纳税人缴费人更加顺畅、便捷地收到退税款。

当然，数字人民币目前还只是在部分地区试点，其在缴纳税费领域的充分应用也需要经过一定的过程。结合笔者的经验看，要想更好地丰富数字人民币在税务领域的应用场景，更充分地借助其技术优势提升办税缴费服务质效，需要包括税务、人民银行、人社、住建等在内的各部门加强协作，共同解决数字人民币推广应用过程中的堵点，保障相关应用场景切实落地，让纳税人缴费人“能够用、方便用、喜欢用”。

一方面，税务部门有必要与人民银行、人社、医保、住建等其他有关部门，进一步研究探索用数字人民币办理缴税、缴费、退税等业务的可行性方案，并提前考量如何对系统进行升级改造。比如，银行系统要提供数字钱包的自动化处理功能，完善数字钱包使用的便捷性与安全性；税务部门还可以在个人所得税APP的缴税功能中增加用数字人民币缴纳功能，并与银行系统做好对接。

另一方面，税务部门也应与其他有关部门加强合作，做好相关风险防范和用户习惯培养。推广用数字人民币缴纳税费业务，特别是在自然人纳税人缴费人中推广，涉及人员数量十分庞大，税务部门需要与其他有关部门提前做好资金安全、数据安全、信息安全等方面的风险防控，为纳税人缴费人营造更加放心安心的使用环境；同时，各有关部门也应共同合作加强对数字人民币的宣传推广，让更多纳税人缴费人充分了解用数字人民币办税缴费的优点，积极主动地去使用，从而让数字人民币办税缴费应用生态更加繁荣。

（作者单位：国家税务总局昆山市税务局）