宁波作为经济大市，也是民营经济强市。数据显示，全市130多万户经营主体中，民营企业占比高达97%，贡献了全市65%的GDP和出口额、80%的税收、85%的就业岗位，上市公司和高新技术企业中95%以上是民营企业。

为服务好民营经济这块宁波名副其实的“金字招牌”，宁波税务部门按照税务总局和市委市政府的部署，积极为民营企业和民营企业家排忧解难，支持他们放开手脚大胆地闯。

■ 支持民营外贸企业布局海外仓

3月31日上午，伴随着长长的汽笛声，一艘满载货物的大型集装箱船缓缓驶离宁波舟山港，驶往美国洛杉矶。这批货物是全国首批通过跨境电商出口前置仓监管模式验放的货物。

以跨境电商为代表的新业态，正快速成为外贸重要的增长极。宁波海关统计数据显示，去年宁波实现跨境电商出口金额超1700亿元，位居全国前列，其中民营外贸企业贡献占比近八成。

“跨境电商出口前置仓监管新模式大大提高了我们的物流周转效率。”作为全国首家“吃螃蟹的人”，民营外贸企业宁波亚集物流有限公司首席执行官俞旭凤充满了期待。更令她惊喜的是，4月1日起，宁波舟山港实施启运港退税试点政策，出口企业凭启运港出口货物报关单电子信息等材料即可申请办理出口退税。“这将进一步缩短退税周期，加速企业资金周转。”俞旭凤表示，新政将有力推动跨境电商加速发展。

为鼓励传统外贸企业加速数字化转型，向产业价值链“微笑曲线”两端不断攀升，宁波税务部门加快推进备案单证电子化试点，并在政策允许、风险可控的基础上加快出口退税审核进度，将平均退税时限缩短至3个工作日。同时，落实综试区内跨境电商零售出口“无票免税”、外贸综合服务企业集中代办退税等政策，发挥税收职能作用，推动外贸新模式、新业态蓬勃发展。

“步子已经迈出去了，心还悬着，毕竟我们这样的中小企业试错成本更高。”民营企业、浙江铭弘家居有限公司负责人高本召告诉记者，从去年开始，企业在欧美和日本设立海外仓，并通过亚马逊等电商平台布局跨境贸易。“第一次通过跨境电商出口海外仓后，我最担心的是出口退税能不能顺利到位。”高本召说。

当企业“摸着石头过河”时，宁波税务部门闻需而动，安排业务骨干赴企业实地走访，对退税申报操作、收付汇要求等事项做好规范辅导，协助企业破解单证收集、数据比对等难题。“第一笔19万元出口退税很快就到账了，为我们建仓扩仓注入了极大信心。”高本召说。

目前，宁波已有60余家民营企业在全球建设经营海外仓200余个，总面积近300万平方米，占全国六分之一，成为外贸引领新业态、新模式的“尖子生”。

除了布局海外仓，“走出去”建基地拓市场也是宁波民营企业融入全球产业链的重要路径。

“我们先后在柬埔寨、缅甸、越南设立了生产基地，让宁波服装走向全球市场。”宁波狮丹努进出口有限公司财务人员王旭君表示，不断提速的出口退税为企业“走出去”提供了很大助力。仅2022年企业就办理出口退税3.6亿元，办理时间都在3个工作日内，有效盘活了企业的现金流，助力企业布局全球化产业链。2023年第一季度，狮丹努集团出口销售额同比增长20%以上，逆市飘红，海外生产基地是重要增长点。

■ 助力民企挺进高科技“无人区”

在宁波民营企业中，活跃着这样一群国家级制造业单项冠军企业：或深耕冷门行业，或专注细分领域，虽然低调沉潜，却手握行业话语权，被传神地形容为“扫地僧”。

为支持民企“扫地僧”挺进高科技“无人区”，宁波税务部门自觉扛牢助企纾困的政治责任，推动落实国家系列税费支持政策和宁波市稳经济“47条”“16条”举措等，帮助民营企业提升硬核竞争力。截至2022年，宁波拥有国家级制造业单项冠军企业（产品）共83家，连续5年位居全国第一。

“‘真金白银’的税收优惠政策，为我们攻克关键技术提供了有力支持。”全国政协委员、民企宁波江丰电子材料股份有限公司董事长姚力军说。10年间，税务部门为江丰电子落实研发费用加计扣除金额从200多万元增长至7000余万元。“这让我们有底气专注于一件事——研发用于超大规模集成电路设备的超高超纯金属材料，最终做成并走在了国际同行前列。”他说。

得知国家明确延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策，姚力军更是对企业持续创新充满了信心。在他看来，“这有助于增强企业技术革新的动力和活力，鼓励企业尽快真正成为科技创新的主体，夯实科技自立自强的根基”。

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与姚力军把“为中国制造增添荣光”作为企业家使命一样，宁波韵升股份有限公司董事长竺晓东从“八音琴之王”转行稀土永磁“单项冠军”，初心也是一以贯之：专攻制造业的“中国短板”。“当初八音琴最核心的机芯技术掌握在外国企业手里，我们就研制国产八音琴机芯。稀土永磁材料领域的核心技术被国外垄断，我们就研发稀土永磁材料。”

企业“跨界”之路，税收一路相伴。仅去年，在税务部门的帮助下，宁波韵升就享受研发费用加计扣除逾7000万元，享受高新技术企业所得税优惠400多万元。

这些年来，宁波民企中已先后涌现出像舜宇光学科技（集团）有限公司、宁波德鹰精密机械有限公司、宁波杜亚机电技术有限公司等一大批主导产品市场占有率位列全球第一的国家级制造业“单项冠军”企业。

“心无旁骛做制造，保持定力壮大实体经济，这充分说明宁波一直走的是一条内涵式发展的特色化道路。”中国科学院大学教授韩永生说。

■ 帮助产业集群“招强补链”

宁波现代经济的发展史，就是一部民营经济的成长史。“中国工程塑料之都”“中国模具之都”“中国塑机之都”……宁波11个特色产业之都称号，均有着鲜明的民营民办特点。

宁波税务部门主动作为，持续优化税收营商环境，构建“发展集群、要素集约、服务集聚”的政企协同推进格局，推动构建产业链、形成产业集群、打造产业生态，为锻造高质量发展新引擎贡献税务力量。

“选择宁波，既是看中宁波有基础材料和产业链配套能力，也是因为当地优质的营商环境。”宁波众芯半导体有限公司负责人张海涛说。日前，该企业总投资达9.8亿元的半导体光电和功率器件IDM项目在宁波前湾新区正式开工。该项目将补齐当地半导体制造领域的结构性短板，实现半导体产业全链条布局。从前期接洽到项目落地，税务部门主动靠前问需，介绍“便民办税春风行动”新推出的服务举措，令张海涛不由感叹，宁波是民营企业创业的“沃土”。

送政策、问需求、优服务，众芯半导体的经历是宁波税务部门量身定制全周期跟踪和全流程服务，在地方“建圈强链”、招商引智中发挥积极作用的一个生动缩影。一个又一个企业和项目在宁波串珠成链、集聚成势，共同勾勒出集成电路产业发展“新骨架”，合力将集成电路打造为宁波十大标志性产业链之一。数据显示，2022年宁波集成电路及相关产业完成产值490.4亿元，同比增长16.8%，拔节向上趋势强劲。

此外，针对民营企业在复产达产过程中所面临的断链风险，宁波市税务部门积极运用“全国纳税人供应链查询”功能，开展产业链“溯源”服务，帮助民营企业强链补链，2022年全年累计帮助50余户企业实现有效采购，成交金额超过7000万元。

除大力支持新兴产业强链补链延链外，针对宁波门类齐全、特色鲜明的地标性产业集群比比皆是，并在各细分领域形成比较优势的地区实际，宁波税务部门持续打造办税更快、服务更优的税收营商环境，率先实现“甬税助”远程协办智能服务，形成“智慧大厅样本精筑、便民网点按需分布、15分钟自助办税圈全域贯通”的办税缴费新体系，做精服务、做优生态，推动全市产业链条更加完善、优势产业集群不断涌现、“热带雨林”式产业生态加速形成，为宁波打造国家先进制造业集群注入“税动力”。

“民营企业的需求在哪儿，我们的服务就延伸到哪儿，坚持把打造最优税收营商环境作为推动高质量发展的重要任务，全心全意为民营企业排忧解难，助力民营企业和民营经济高质量发展。”宁波市税务局有关负责人说。

海定则波宁，这是“宁波”之名的由来，但宁波民营企业从来无惧风浪。放眼东海之滨，“春风”浩荡征帆满，宁波民营经济正蓄势启新航，踏浪向未来。