基层税务部门是服务纳税人缴费人的最前沿。面对一系列新任务新要求新挑战，基层税务部门应用好调查研究这个“传家宝”，真研究问题，研究真问题，更好地推进工作。国家税务总局西咸新区沣西新城税务局围绕如何履行好基层税收执法、纳税服务职责；怎么从基层视角推动税收现代化建设等问题，扑下身、走出去，广泛开展调查研究，共走访30余家企业，听取了上百条富有建设性的意见建议，解决了一批问题和难题。

立足工作实际，探索调研路径。基层税务部门与纳税人缴费人接触最多、频度最高、联系最紧密，开展调查研究时，应以纳税人缴费人的声音作为工作做没做好的重要依据。西咸新区沣西新城税务局多措并举开展调查研究，一是组建“1+1+1”团队。调研组的成员包括领导班子成员、业务科室干部和主管税务所干部，集中整合不同条线和领域的职责和力量，保证调研质效，杜绝“走马观花”。二是机制常态化运行。练好调查研究基本功，必须做到久久为功、长期坚持。调研组每周都会固定抽出半天时间调研，不间断地到一线弄清楚问题是什么、在何处，从发现一个问题，到破解一个问题，再到突破一类问题，以听到的实话、察到的实情、收到的实效，转化成一系列切实可行的服务管理举措。三是坚持问题和需求导向。每次调研均挑选不同性质的代表性企业，不预设观点、不先下结论，从企业反映的涉税费需求出发，提前制定调研方案，提高调研针对性。

基于“望闻问切”视角，调研成效显著。一是“望”发展大局。在加快推进产业发展、招商引资、营商环境优化的大背景下，调研组进一步强化协同观念、拓宽大局视野，走访政府各部门，通过座谈交流加强互动，主动协同招商部门引进税收贡献率高的优质企业入驻辖区。二是“闻”企业困难。2022年调研某交通建筑工程公司时，调研组了解到，该企业受疫情影响，面临多重资金压力，无法按期缴纳税款，基于该企业以往的税收贡献和如今的现实困境，调研组联系相关科室，按照规定为企业办理了延期缴纳税款，缓解了企业资金压力。三是“问”发展需求。2022年9月，在对某科技公司实地调研时，该企业正筹备上市，十分担心上市过程中出现涉税风险，调研组帮助企业细致梳理风险点，2022年12月，该企业顺利上市。四是“切”问题要害。税务部门有责任有义务为当地经济社会发展建言献策。2022年9月，实地调研某无人机公司税收及业务运营状况时发现，该企业近几年一直享受政府给予的奖补政策，但结合企业近几年税收数据，该企业存在税收贡献率低、固定资产投资目标未达成等问题。随后，调研组将实际情况形成分析报告呈送给政府并作了详细汇报，政府及时止损，取消了该企业享受的部分奖补政策。同时，调研组通过实地调研，结合税收数据分析比对，挖掘了辖区两家税收贡献率高、符合奖补支持政策的企业，并协助联系相关部门，帮助企业尽快享受政策支持。

（作者单位：国家税务总局西咸新区沣西新城税务局）