习近平总书记强调,自我革命关键要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。精准发现问题是推动全面从严治党向纵深发展的有力举措,是监督检查工作的“生命线”。税务机关各级纪检机构要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实全国税务系统全面从严治党工作会议要求,进一步提升精准发现问题能力,推动责任落实到位,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
增强监督的主动性,提升精准发现问题的力度。问题总是客观存在的,唯有主动出击、直面问题,激发发现问题的主动性,才能提升精准发现问题的能力水平。税务机关各级纪检机构要提升思想认识促主动。加强教育引导,帮助纪检干部认清主动发现问题的重要性,深刻认识严管才是对干部的厚爱,抓早抓小、防微杜渐才能避免苗头性、倾向性问题演化为违纪违法行为。要项目化办案促主动。整合纪检资源,组建专业的项目化办案团队,清除挡在“问题”前面的“人情”“关系”等因素。要完善制度机制促主动。以全面深化税务系统纪检监察体制改革为动力,做实查办案件以上级纪检机构(监察)领导为主,持续探索对下一级党委纪检组及其主要负责同志按单独序列进行考核考评的制度机制,对发现问题给予正向激励,消除思想顾虑,提升监督意愿,对存在问题“视而不见”“听而不闻”的,按规定予以追责问责。
增强监督方式的多样性,提升精准发现问题的广度。要想提升精准发现问题的能力,就必须拓宽监督渠道,丰富监督方式方法。强化明察暗访。把明察暗访作为精准发现问题的重要手段,重点察访中央八项规定及其实施细则精神执行、减税降费政策落实、主题教育开展、“八小时以外”非职务违纪违法等突出问题,对发现的问题及时督促整改。强化部门联动。发现问题不能仅靠纪检机构单打独斗,还要借好专业人员的“眼”和“脑”这一外力,特别是落实好税收违法案件“一案双查”联动机制,充分借助稽查、督察内审和税政部门的业务优势,提升精准发现问题的能力。强化外部监督。定期到公安、纪委监委等部门走访,主动掌握尚未移送的问题线索,及时消除“存量”,还要充分发挥纳税人缴费人、特约监督员、新闻媒体等社会监督力量,形成精准发现问题的合力。
增强监督措施的智慧性,提升精准发现问题的深度。税务系统点多线长面广,“人盯人”方式已经无法适应这一特点的要求,要依托“智慧税务”建设,提升精准发现问题的信息化水平。建立廉政风险预警模型。针对地区性、行业性、阶段性的廉政风险特点,在信息化系统、电子数据平台中内嵌监督执纪模块,建立廉政风险预警模型,并根据情况适时调整有关参数。自动开展大数据比对。充分利用税务部门信息优势,充分运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术,着力推进税务系统内部和外部数据的汇聚联通,根据廉政风险预警模型自动比对数据,深挖背后的深层次问题,如对酒驾醉驾行为,可运用大数据手段深入挖掘“在哪吃饭、和谁吃饭、由谁买单、是否报销”等信息再进行智能研判。