■延伸阅读
美国较早运用税收工具对环境保护进行立法规范。1971年,美国国会提出在全美范围内向排放硫化物征税的议案,并在1987年建议对一氧化硫和一氧化氮排放征税。此后,美国政府逐步将征税手段引入到整个环保领域,形成了一套较为完善的环保税收体系,联邦和州两级政府都开征了不同类别的环保税。
根据美国国内收入局环保税申报表6627所列,美国现行环保税的课税对象主要包括三种类型:石油燃料、化学品以及破坏臭氧层化学品。
石油税的征税范围包括国内原油和进口石油产品。国内原油和进口石油产品的税率为石油溢油税率和石油超级基金税率之和。石油溢油税率为每桶0.09美元。2023年,石油超级基金税率为每桶0.16美元(该税率与通货膨胀率关联)。石油税对任何进口石油产品只征收一次,如炼油厂接收到的原油是进口原油,那么炼油厂的经营者必须证明该原油在进口时已缴纳税款,否则将对其接收到的进口原油征税。
对于在美国制造或生产或进入美国用于消费、使用或仓储的化学品,征收化学品税。目前美国应税化学品有42种,包括甲烷、硝酸、硫酸等,税率依化学品的类型而定(最低1.49美元/吨、最高23.65美元/吨)。化学品税的纳税义务人为销售或使用应税化学品的制造商、生产商或进口商。对于进口商销售或使用用于制作应税化学品的化学物质材料,将征收进口化学物质税。目前美国联邦政府共将151种化学物质纳入应税范围,包括氯化聚乙烯、甲醛、氧化镍等,不同的化学物质税率也不同,《应税进口化学物质表》规定了具体税率。
目前美国国内收入局官网列出了20种破坏臭氧层化学品的清单,包括三氯氟甲烷、二氯二氟甲烷等,破坏臭氧层化学品税属于从量税,税率依化学品的类型而定,该税的纳税义务人为销售或使用应税破坏臭氧层化学品的制造商、生产商或进口商。如果只是储存而不销售和使用的话,则可以享受较低的库存税率,例如化学品三氯氟甲烷,销售或使用该类化学品时税率为每磅17.95美元,而最低库存税率为每磅0.45美元。
美国总统拜登上台后,于去年8月签署了《通胀削减法案》,修订了《清洁空气法》,恢复了对国内原油和进口石油产品的石油超级基金税率,同时对新能源技术提供高额的税收抵免。拜登政府声称,该法案将成为美国历史上最重要的气候立法。