英慈善组织呼吁征收“气候正义”税

2023年05月22日 版次:05        作者:韩强

近日,英国慈善组织基督徒互援会建议,英国可以通过向百万富翁和化石燃料生产商征税,向易受气候变化影响的发展中国家提供资金支持,以帮助他们应对气候灾害。

据了解,在去年11月,《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会在埃及沙姆沙伊赫开幕。大会通过了一项重要决定,即设立一项新的损失与损害基金,使那些对气候变化负有较大责任的富裕国家,能够向贫穷国家提供资金支持,以帮助贫穷国家应对森林火灾、洪水、干旱和海平面上升等气候灾害。该基金旨在帮助脆弱国家和群体获得气候融资,从而解决碳排放量较高的国家和较低的国家之间的不平等问题,是实现“气候正义”的重要一步。

目前,气候变化是全球最亟待解决的不平等问题之一。基督徒互援会气候顾问努斯拉特·乔杜里表示:“一些对气候灾难最没有责任的人,却正在经历最可怕的后果。”他举例称,巴基斯坦的温室气体排放量仅占全球的1%,但气候变化带来的洪水灾害给该国造成的损失已超过300亿美元。

为了维护“气候正义”,该组织呼吁对富人和化石燃料公司征税。该组织根据英国历史碳排放量和相对财富推算,英国通过税收筹集的款项约占到损失和损害基金的3.5%,可为脆弱国家和群体应对气候变化提供资金保障。

对于损失与损害基金,尽管各国在原则上达成一致,但诸如由谁支付、支付的标准以及基金将具体覆盖哪些领域等关键细节尚未敲定。

此前,包括英国在内的发达国家曾承诺到2020年筹集1000亿美元,用于帮助发展中国家应对气候变化,但这一承诺并未实现。该组织表示,预计到2030年,发展中国家每年由于气候变化造成的损失和损害将在2900亿美元到5800亿美元之间。因此,按照3.5%的比例,取上述数值的平均值进行估算得出,英国每年应向损失和损害基金贡献约150亿美元。

基督徒互援会提出的筹集资金方案包括:对收入超过100万英镑的富人征收税率为0.5%的国家财产税,此方案预计可获得收入150亿英镑;征收污染生产者税,并将化石燃料公司的超额利润税税率提高到95%,预计可获得收入130亿英镑;将国际航空乘客税、碳排放权交易计划、金融交易税和现行的能源利润税等较小的税费收入合在一起征收。

努斯拉特·乔杜里表示:“我亲眼目睹了气候危机造成的破坏。在一些贫困国家,由于致命的干旱、严重的洪水和毁灭性的风暴,生命和生计正在遭受摧毁。气候变化是当今世界面临的最大的全球不平等问题,如何公平地解决这一问题是国际气候谈判的核心。”