自2023年7月1日起，印度将对向海外汇款源头扣税的税率从5%提高到20%。源头扣税是由印度居民预先缴纳的税款，这种预先缴纳的税款可以在当年的会计年度内抵免个人所得税。

从2020年10月1日开始，印度政府对自由汇款计划下的汇出汇款进行源头扣税以打击避税行为，原因是印度税务部门注意到居民个人申报的应税收入与每年汇往海外的汇款金额之间存在值得关注的差距。

源头扣税仅适用于印度居民个人

印度央行自2004年2月4日起推出自由汇款计划，允许印度居民个人在每个会计年度（每年4月至次年3月）为特定目的汇出价值最高2.5万美元的外币。这一门槛在2007年上调至5万美元，在2013年上调至25万美元。根据现行政策，印度居民个人可以根据自由汇款计划将资金汇出海外或在海外消费，上限为25万美元。

从今年7月1日起，印度居民个人向海外汇出汇款的源头扣税税率从原来的5%提高至20%。这意味着印度居民个人在出国旅行时在海外花费的资金、投资或用于除医疗和教育以外目的而汇往国外的资金，将须缴纳20%源头扣税，用于医疗和教育的汇款则仍将按5%的税率缴纳。如果印度居民个人利用教育贷款支付海外教育费用，且汇款金额在教育贷款额度范围内，源头扣税税率还能降低到汇款金额的0.5%。

但印度非居民个人和印度居民个人的汇款程序不同。自由汇款计划仅适用于印度居民个人，允许印度居民个人在没有任何特殊许可的情况下向国外汇款。而印度非居民个人向海外汇款时则需要提供一份声明，证明汇款总额没有超过外汇管理法的限额。非印度居民的汇款规则不适用自由汇款计划，因此印度非居民个人不用担心汇款需要源头扣税。在遵守法规的前提下，印度非居民个人的海外资金汇款限额为100万美元。

向海外汇款投资限制重重

2022年8月，印度央行公布了自由汇款计划的修正案，规定印度居民个人将资金存入离岸银行账户不能超过6个月，同时要求印度居民个人将从印度汇出的闲置资金投资到外国证券、共同基金等非上市债务资产中，但尚未明确说明印度居民个人是否可以在海外银行持有定期存款。

过去数十年来，印度富人一直合法地把一部分财富存放在国外，如今却陷入了两难境地。这些富人过去将财富以不同的货币分散投资在不同市场上，但在当前政策下他们不知道该如何使储蓄多样化。

“修正案标志着印度央行政策的转变，它迫使汇款人将闲置资金存放在风险较高的资产中，以避免违反规定。汇款人必须密切关注，以确保资金不在离岸银行账户内闲置超过6个月。如果印度央行在最近的自由汇款计划常见问题解答中，将银行定期存款的资金视为符合条件的投资，那将对印度居民个人的海外投资有所帮助。”拉希米·桑赫维联合公司的合伙人鲁特维克·桑赫维表示。

目前，印度央行对此事尚未予以回应，印度国内普遍认为，在离岸银行持有定期存款不会被认定为投资行为。一些银行甚至提醒客户，将资金存放在离岸银行的定期存款中将可能违反外汇管理法。

政府希望控制财富外流

从2004年自由汇款计划实施起，该计划已发生了重大变化。有分析人士认为，印度央行提高自由汇款计划的源头扣税税率，表明印度政府希望控制国内财富向海外转移。

根据印度财政部的预计，源头扣税税率提升会让预缴税款增加，意味着政府税收收入的增加，政府将从源头扣税中产生总额约200亿卢比（1美元约合82印度卢比）的税收收入。此举将增加印度居民个人为居住在国外的个人汇款的成本，尤其是那些经常使用自由汇款计划进行各类交易的人。

一直以来，外国股票、房地产等投资途径都对印度不断增长的高净值人群有着巨大的吸引力，源头扣税税率的提高可能会打击印度居民使用自由汇款计划的积极性。未来，印度高净值人士可能会改变想法，仔细评估使用自由汇款计划的成本和收益，从而决定是利用自由汇款计划的源头扣税减免个人所得税还是将资产投资于印度本土。