拥有东北地区唯一上榜“全国县域高质量发展百强县”的瓦房店市、入选国家乡村振兴示范县的普兰店区、成功创建国家现代农业产业园的长海县、农村宅基地制度改革试点经验在全国推广的旅顺口区……近年来，大连县域经济发展如火如荼、成绩斐然。大连市委市政府高度重视县域经济发展，把县域经济作为高质量发展的重要增长极，依托资源禀赋，突出区位优势，以产业化、城镇化、市场化推动县域经济提质增效。

县域经济是区域发展的基石，发展县域经济是畅通国民经济循环的源头活水，是城市高质量发展的关键支撑。大连税务部门充分发挥税收职能作用，主动融入地方经济发展大局，以实打实的举措推动县域企业快速发展，为县域经济做强做优贡献税务力量。

鼓励集群发展，助力制造行业成“中流砥柱”

在日前国内著名智库“壹城经济咨询中心”发布的2023县域高质量发展百强榜上，瓦房店市位列63位，是东北地区唯一上榜的市县。依托其工业基础雄厚、门类齐全的产业突出优势，瓦房店市将制造行业作为县域经济发展的一大重点。

为助力制造业企业发展，国家税务总局瓦房店市税务局认真梳理制造业各项税费优惠政策，从“人找政策”转变为“政策找人”，根据不同企业的经营现状及时推送适用的政策，同时为先进制造业企业等经营主体提供优质服务，引导企业利用政策红利转型升级。

瓦房店瓦轴集团是全国知名的轴承制造“单项冠军”企业。近年来，瓦房店市税务局组建“大企业专班”，定期走访企业，了解企业需求，帮助企业享受研发费用加计扣除、出口退税等优惠政策。去年，仅研发费用加计扣除这一项税收优惠政策，就帮助企业节省税款1000万元。

瓦房店轴承集团有限责任公司党委副书记、总经理张兴海说：“税收优惠政策和税务部门优质的服务，不仅为我们一家企业带来便利，也为整个轴承制造行业升级提供了坚实有力的保障。”

在瓦房店，越来越多的轴承制造企业在税收优惠政策的助力下，扩大规模，提高产量，制造业产业集群的聚集效应正在显现。

引入新兴业态 激发高新产业成“内生动力”

拥有厚重历史的大连市旅顺口区，在县域经济发展中积极探索区域产业转型，相继引入以数据处理、生物制药等为代表的高新技术企业。仅2022年，旅顺口区就新增高新技术企业27家，新注册科技型中小企业56家，规模以上企业研发投入及技术合同登记分别增长18.4%和27.9%，县域经济发展展露新亮点。

3年前，主营数据存储和AI超算业务的大连数据湖信息技术有限公司落户旅顺。考虑到企业仍处于初创期，基础建设、产业运营都离不开资金支持，大连市旅顺口区税务局的税收服务专家团队定期对企业进行实地调研，及时了解生产经营情况和工程建设情况，宣讲各项税费优惠政策，帮助企业顺利享受到增值税留抵退税4000余万元。

“税务专家团队多次主动上门服务，不仅解答了税务处理上的困惑，更是辅导我们享受到最新的税费优惠政策，这让我们感受到税务部门助企发展的细心和真心。”企业财务负责人杨雪说。

随着办税缴费便利化及税惠扶持力度不断加大，旅顺新兴产业在不断发展壮大，为区域经济发展注入了新的“内生动力”。

立足地缘优势 培育海洋渔业成“压箱底牌”

庄河市在经济发展中积极落实大连“海洋强市”战略，凭借着绵长自然海岸线和广阔海域面积的地缘优势，大力发展海洋渔业。当地海产品加工量约占全国总量的20%，是全国重要的水产品生产基地。

为护航本地海洋渔业的健康发展，庄河市税务局采取“一户一档”建档管理、“专人响应”制度，为企业提供全生命周期精细服务。

在大连黄海港务有限公司3个新建泊位上，不少船只正在忙着装货卸货。企业财务总监宋先生介绍，企业成立至今，投入大量资金在建筑工程、购进固定资产上，资金非常吃紧。税务部门得知企业面临的困境后，从电话通知提醒到先后两次上门辅导，帮助企业及时享受到2000余万元的税收优惠。

“我们将这笔退税款用于开建‘渔业+工业+旅游+商贸’融合发展的现代渔业经济区。”宋先生说，届时，庄河市产出的杂色蛤、生蚝、海参等可以在这里加工、仓储、交易，并通过庄河港发往全国、走向世界。