拧紧责任链条 推动整改到位

2023年06月06日 版次:08        作者:金萍 王慧生 本报记者 许琦

国家税务总局上海市税务局党委和党委纪检组认真落实关于全面开展信息化专项整治的决策部署,并将其纳入全面从严治党重点工作内容推进落实,第一时间成立专项整治领导小组和工作小组,明确“开展整治、解决问题、堵塞漏洞、健全制度、警醒干部”的工作思路,以动真碰硬的决心和实打实的措施推动专项整治取得阶段性成果。全覆盖排查市区两级项目1314个,压减整合项目38个,节约资金800余万元。

以案示警促责任落实

心有畏惧,方能言有所戒、行有所止。前不久,上海市税务系统数万名干部分批次观看了警示教育片《初心泯灭的代价——山东省税务局原党委委员、总会计师高萍严重违纪违法案件警示录》。观看后,分管纪检、信息工作的班子成员带头交流研讨、检视问题,切实推动信息化专项整治工作实现全覆盖、无死角。

“案例是最好的教材,要时刻提醒自己绷紧纪律这根弦。”上海市税务局一名参与专项整治的干部说,“通过观看警示教育片,我充分认识到自己不仅承担着做好信息业务工作的责任,更要切实扎紧拒腐防变的篱笆,只有把每一粒‘扣子’扣紧扣正,从税之路才能行稳致远。”

看只是入眼,关键还要入脑入心。上海市税务局党委班子成员逐个与分管部门和联系单位参与信息化项目的领导干部深入谈心,党委纪检组干部与信息化管理、采购岗人员进行重点谈话,累计谈心谈话1300余人次,在明纪律、讲规矩、严监督中进一步压紧压实责任。同时,全市税务系统还开展个人自查,并逐个填报自查报告表和签订廉政承诺书。

专项整改促日常监督

以整改为契机,努力推动日常监督常态化、精准化,才能防微杜渐。上海市税务局成立由局领导担任组长的专项整治领导小组,征管科技处牵头,财务、督察内审、纪检多部门协同配合,形成风险排查、专项整改、监督落实一体推进的工作合力。

为挖深找准风险问题,小组成员围绕技术构成、采购渠道等要素,将信息化项目分为软件开发、软件运维、软件工具、设施维保、设施租赁、办公类信息化设备购置、耗材购置、其他技术服务8大类,并找准找细重点问题切入点进行排查。同时,市区两级税务机关主动向信息化服务供应商发放调查问卷,实地走访部分信息化服务商,对4个区局开展重点督导检查,收集问题线索、征询意见建议,并围绕加强日常监督提出针对性整改措施。

“通过开展地毯式风险排查和全覆盖监督提醒,信息化领域工作进一步规范,风险防范也更加有效,服务税收工作安全发展的作用发挥更加有力。”上海市税务局征管科技处有关负责人说。

理清岗责促制度完善

针对税收信息化建设依赖外部技术和力量较多,以及采购、运维等项目涉及资金较大等实际情况,上海市税务局研究制定《上海市税务局外部技术支持人员管理规范》《上海市税务局信息系统运维管理规范(试行)》等制度,信息化项目立项、政府采购、资金使用等均按规定进行,坚持党委会集体研究决定,并委托市政府采购中心统一采购的做法。

“我们坚持以制度管人的原则,及时出台完善岗责体系、制度规定和风险防控指引等,并采取切实有效的措施推动制度落地落细,让务实管用的制度真正发挥作用。”专项整治领导小组有关负责人表示。

专项整治领导小组还协同纪检、人事等部门共同探索优化信息化人才队伍岗责体系,推动开展定期岗位交流、常态化廉政教育等工作,以制度机制防范和化解风险。