在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，国家税务总局辽宁省税务局党委按照中央部署和国家税务总局党委要求，在税务总局主题教育第八巡回指导组的指导下，以问题为导向，以落实为目标，坚持带着问题学习、冲着问题调研、注重问题解决，将调查研究这个“传家宝”用好用活，推动主题教育各项任务有序落实、精准落地。

深入一线，摸清找准问题

在主题教育中，辽宁省税务局坚持将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，注重对标主题教育的总要求和各项任务，主动查问题、积极谋对策。按照要求，该局制定辽宁税务系统调研工作实施方案，配套细化42项调研措施，明确调研内容、课题、方法、步骤和时间，有的放矢地引导调研工作扎实推进。

按照调研工作实施方案要求，辽宁省税务局领导班子成员带头开展调研。一方面结合“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动，班子成员到园区、企业、车间，组织召开企业家座谈会，到办税服务厅现场征求纳税人缴费人意见建议；另一方面结合“优化青年干部队伍建设”调研课题，班子成员广泛走访青年干部，分别与省局、市局、县（区）局、税务分局（所）青年干部座谈，面对面了解青年干部所需所盼，心贴心为青年干部排忧解难。

“我们突出问题导向，既要身入基层，又要心到基层，多听不同的声音，多思考存在的短板，多拿出具有实效的办法，而且要立行立改。”辽宁省税务局党委书记、局长许光烈表示。

在调查研究中，辽宁省税务局坚持前后贯通，持续抓实调研“事前、事中、事后”三个环节，深蹲实查、真调细研。事前，根据中央八项规定精神和解决形式主义为基层减负要求，坚持“四不两直”，将调研脚步“放轻”，把调研脚印“印深”，避免扎堆、多头和重复调研；事中，以当前全省税收工作中的突出问题为调研课题，查全面、找关键、究根源；事后，细分析、提对策、立长效，把调研成果内化、转化为推动发展的不竭动力，努力把调研的“后半篇文章”做好做实。

“项目管家”税收服务是辽宁省税务部门今年推出的一项针对重大项目建设的税费服务创新举措。辽宁省税务局领导班子成员带头前往重大项目建设现场，发现服务中的问题，了解纳税人缴费人对“项目管家”税费服务的意见建议。对调研发现的问题，辽宁省税务局组成专家组进行深度分析，对“项目管家”税费服务的组织体系、工作机制、政策支撑、力量保障等方面作了进一步完善，使“项目管家”运转更顺畅、服务更高效。截至目前，该局已为全省257个重大项目建设解决问题和诉求282个，办理各项税费优惠52亿元。

整改整治，注重解决问题

办实事、解难题才能赢得民心。针对调查研究中发现的问题，辽宁省税务局从梳理问题成因、找准问题堵点、寻求化解方法等维度“解剖麻雀”，把问题解决在萌芽状态，用前瞻性思维防患于未然。

针对干部职工反映的“部分信访举报失实，挫伤干部干事创业积极性”问题，辽宁省税务局党委深入开展调查研究，制定下发了《辽宁省税务系统查处诬告陷害行为 做好澄清正名工作实施办法（试行）》，组织开展查处诬告陷害行为专项整治行动，让基层反映的焦点问题有着落、有回音；针对基层年轻干部反映的“发展天花板”问题，制定年轻干部培养使用的中长期规划，健全和用好年轻干部“选育管用”全链条机制，重点培养一批优秀年轻干部，解决干部队伍活力不够等制约税收事业发展的难题。 坚持重心下移、体察民情的调研方法，辽宁税务部门还在做细做实上用心用情用力。针对纳税人缴费人反映的“办事难”问题，辽宁省税务局在131个办税服务厅全部创建“清风政务窗口”，率先编制并推广应用办税缴费服务指南，将税务权力事项清单、违规禁办事项清单、容缺办理事项清单中的常用业务操作流程制作生成二维码。纳税人缴费人扫码后，对办理流程和步骤一目了然。

为了让二维码动起来、活起来，而不是摆在桌上、贴在墙上，辽宁省税务局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聘请了135名税收营商环境特约监督员，采取直查、交叉检查等方式开展明察暗访，用“码上监督”拓宽群众监督举报渠道，让久拖不办、推诿扯皮等问题无处遁形。 “坚持带着感情整改，注重整改方法，用群众认可不认可、满意不满意作为衡量整改成效的重要标准，扎扎实实推动纳税人缴费人和基层税务干部的急难愁盼问题得到有效解决。”辽宁省税务局主题教育领导小组办公室有关负责人说。

建章立制，推动常治长效

“调查研究要紧扣人民群众生产生活，紧扣经济社会发展实际。”在主题教育中，辽宁省税务局一方面发挥调查研究的“望远镜”作用，增强税收工作的系统性和协调性；另一方面发挥调查研究“聚光灯”功能，从普遍性问题中提炼出具有规律性的工作思路和管理方法，建章立制，推动常治长效，用向内思考、向内求解为主题教育任务落到实处开辟新路径。

“我公司深切感受到了税务工作人员心系企业的工作作风、以人为本的执法理念、尽职尽责的敬业精神……”近日，华晨宝马汽车有限公司向辽宁省税务局送来感谢信。针对该公司跨省传递红字发票信息异常问题，辽宁省税务局第一时间启动多级响应、跨省联动和跟踪解决机制，与全国20多个省市主管税务部门核实情况，查找问题原因，经多轮走访调研、沟通协调，困扰企业的难题得到了圆满解决。该公司相关负责人表示：“税务部门这种心系纳税人、真诚服务的精神让我们非常感动。”

（下转A2版）

（上接A1版）

针对服务重点企业等工作，辽宁省税务局依托问题直联机制，前置省、市、县三级联动，建立省际联络“绿色通道”，形成跟进、反馈、解决、回访的服务“闭环”机制，在全省推广应用，持续提升纳税人缴费人的满意度和获得感。

在推动问题解决的同时，辽宁税务部门坚持完善制度机制，提炼形成一批可复制可推广的工作经验。如，联合辽宁省高级人民法院制发进一步优化不动产司法拍卖涉税事项办理的意见，进一步提高执行财产处置效率；主动对接辽宁省医疗保障局，建立个人医疗费用支出情况线下查询机制，确保缴费人信息录入及时、税费红利“落袋”无忧。 在优化营商环境、转变作风等方面，辽宁省税务局注重运用调研这块“敲门砖”敲开优化区域协同服务之门。今年4月，辽宁省税务局牵头与吉林、黑龙江、内蒙古和大连等地税务部门联合制定《辽吉黑蒙连四省（区）一市大企业跨区域涉税事项协作机制（试行）》，为区域内大企业跨区域经营提供税收遵从评价、税企直联建设、税收风险管理、税收经济分析等12个事项的专属服务。

国家税务总局主题教育第八巡回指导组负责人表示，辽宁省税务局坚持“一把手”带头调研，立足地方经济社会发展实际和税收主责主业，聚焦推进实施辽宁税务高质量发展找问题、查要害，同时强化统筹，细研究、拿办法，敢直面、不护短，促进了调查研究成果及时、有效转化，推动了工作发展。

“必须坚持问题导向，是党的二十大报告提出的‘六个必须坚持’中的一项重要内容。”许光烈表示，在主题教育中，辽宁省税务局将继续坚持边学习、边对照、边检视、边整改，教育引导广大党员、干部突出问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断探索总结解决问题的新思路新办法，确保主题教育取得实效。