张菁瑶，国家税务总局铜陵市税务局稽查局四级主办。在落实大规模增值税留抵退税工作中，她总结的“三套清单”学习工作法，在全市税务系统推广。

不久前的一天清晨，国家税务总局铜陵市税务局稽查局干部张菁瑶刚走进单位大门，就接到门卫师傅转交给她的一束鲜花。打开里面的小卡片，两行小字映入眼帘：“去年的今天，因为我们公司留抵退税的事，耽误您到晚上8点多才下班，后来在朋友圈才知道那天是您的生日。当时就想，等到下一次生日，一定给您送束花。今天，我特地赶个大早，送上我的生日祝福，并为您点赞——铜陵新鹏程建材有限公司邵军。”

这束美丽的鲜花把张菁瑶的思绪带回到了一年前。鲜花背后，是她积极落实留抵退税政策、热心服务纳税人的故事。

总结“三套清单”学习工作法

2022年初，组织上将张菁瑶从铜陵市义安区税务局东联分局调到区税务局税政股，任退税减税办税费政策组组长，承担增值税留抵退税工作。

3月的一个周末，张菁瑶正在一江之隔的枞阳县老家准备陪父母吃中饭，突然接到回单位加班的任务，她二话没说，立即赶回单位。“调到税政股不久，就赶上国家出台大规模增值税留抵退税新政。这对于刚从事货劳税相关工作的我来说，确实压力山大。”张菁瑶说。

留抵退税时间紧、任务重，如何迅速转变角色投入工作？张菁瑶的办法是边学边琢磨。

她及时收集最新的政策文件，分类归档，认真学习。学习新政策时，她会找出原有的相关文件进行详细比对，制作思维导图，厘清新旧政策异同，遇到不懂的问题，就向业务骨干请教。很快，她成了大家心目中的政策“点读机”，遇到不明白的政策请教她，她总能脱口而出，耐心为大家讲解。

凭着一股钻劲儿和不懈努力，她很快总结出一套独特的学习和工作方法。她把税务总局以及省市税务局出台的40余份与留抵退税相关的工作文件整理成册，利用午休和晚上时间，一条一条学习，形成“学习清单”；结合自己以前的工作心得，收集工作问题和纳税人申请留抵退税过程中遇到的疑难事项，制作“需求清单”；根据工作实际，建立政策落实清单日志，及时记录文件落实要求和省市税务局工作部署，整理“落实清单”。

很快，她的“三套清单”得到区局领导一致认可，并在全市税务系统推广。

线上直播“留抵退税那些事”

去年3月中下旬，猝不及防的新冠疫情，让铜陵这座滨江小城瞬间按下暂停键。城市静下来了，留抵退税工作却不能停！3月17日，义安区税务局发出倡议：“静态管理期间，区局急需12名干部24小时在单位值守！”“申请出战！”张菁瑶主动请缨，和11名青年党员一起组建留抵退税政策宣传突击队。

作为突击队队长，张菁瑶连续半个月吃住在单位，每天工作近12个小时。其间，她带领突击队，一遍又一遍摸排企业情况，最终确定了辖区所有符合留抵退税条件的企业名单，为后续宣传辅导和落实工作奠定了基础。

为更加直观地宣传辅导税收政策，张菁瑶和同事们针对不同类型企业和行业特点，开设了“菁”彩小课堂，通过腾讯会议，线上直播宣传“留抵退税那些事”。在首场直播中，张菁瑶对纳税人缴费人的问题对答如流，现场气氛热烈，时间一再延长。一场一个半小时的直播，帮助企业解决退税问题30多个，辖区近千家企业受益。

4月底，大规模留抵退税进入集中攻坚期。铜陵新鹏程建材有限公司财务人员在电子税务局申请留抵退税时，对计算进项税额构成比例不熟悉，导致比例填写错误。在预审时，张菁瑶发现了这一问题，便立即和网格员一起上门辅导企业财务人员，准确核算构成比例，重新计算退税额。企业正确填写后，很快收到1062万元退税款，解了燃眉之急。

那天，张菁瑶在企业忙到晚上8点多，而那天正是她的生日。企业财务负责人邵军后来才知道这一情况，一直感恩在心。

当好退税风险“守门员”

“有时就像是‘在陶瓷店里抓老鼠’。”张菁瑶这样形容留抵退税风险防控工作，“企业通过电子税务局申请留抵退税，我们既要认真审核，绝不给企业增添负担和烦恼，更要细致把关，坚决防止骗取留抵退税事件发生。”

2022年4月，安徽篱笆桩网络科技有限公司办税人员通过电子税务局申请了17.4万元的增量留抵退税。细心的张菁瑶在分析企业发票进销商品信息时发现，企业存在少报未开票收入的风险疑点。谨慎的她立刻与税收网格员上门核查情况，并向该公司财务人员详细讲解相关税法政策，及时辅导纳税人进行更正申报并补缴了增值税款。

在退税减税过程中，有的纳税人对政策理解不透，找到税务干部。面对纳税人的不解，张菁瑶总能说透法理、讲清政策，最终获得企业的理解与配合。

“为什么你们不按我申报的金额退税？”有一次，张菁瑶刚走进办公室，就听到一家企业财务人员在房间外这样说。这是一家电力安装公司，由于财务人员对政策理解有误，在申报退税时，没有将不符合抵扣政策的固定资产剔除，该公司多申报了10多万元的退税。

“请跟我来，我来和您一起分析一下。”张菁瑶给这位财务人员倒上一杯茶，详细了解情况后，她一边讲政策，一边辅导企业更正申报。听了张菁瑶的讲解，这位财务人员心情平复了下来。

“贵单位的张菁瑶，把税收政策给我们掰开揉碎地讲，让我们心服口服。”今年初，在义安区税务局举行的税企座谈会上，这位财务人员作为纳税人代表发言时这样说。

因为在退税减税工作中表现出色，张菁瑶得到上级部门的认可和表扬。去年10月，她被调到铜陵市税务局稽查局工作，11月荣获安徽“最美税务人”荣誉称号。虽然离开了税政岗位，但还有许多纳税人给她打电话咨询税收政策，她仍然热情不减，耐心回复。

回首那段忙忙碌碌的日子，张菁瑶说：“有夜以继日的‘累’，有面对棘手问题的‘忧’，有攻克难关的‘喜’，最后都化成看到纳税人笑脸时的‘甜’。我将继续步履不停、奋楫扬帆，在滚烫的‘税’月中，绽放‘菁’彩！”