近日，加拿大农业和农业食品常设委员会提议对食品杂货零售商征收暴利税，这也是该委员会向联邦政府提出的13项建议之一。提案一经公布，包括新民主党议员在内的支持者纷纷指出，近3年来加拿大五家最大的食品杂货连锁店一直存在“价格欺诈”，控制着全国80%的食品杂货市场，是加拿大食品成本攀升的始作俑者。

通胀压力迫在眉睫

据了解，加拿大皇家银行6月中旬发布的一份报告指出，该国食品价格在过去两年里飙升了18%，增加了加拿大人的食品开销。截至今年4月，食品价格仍比1年前高出8.3%，而食品杂货零售行业的税前利润却比去年翻了一番。加拿大农业和农业食品常设委员会建议政府考虑引入暴利税，抑制大型食品杂货连锁店过高的利润率。

委员会表示，在提案酝酿阶段，他们举行了8次公开听证会议，听取了58名行业人员的意见，其中包括代表初级生产、食品饮料加工和食品零售部门的利益相关者，以及来自民间社会团体的代表。调查听证的建议中多次提及，加拿大政府需要提高食品杂货零售行业的透明度，并加强该行业与其他供应链参与者的交流，以确保供应链各环节之间的业务关系公平。代表称，政府应该收集并公布整个加拿大农业食品供应链的成本数据，包括初级农业、食品和饮料加工以及食品零售部门成本的分类数据，以供科学决策。

委员会在长达73页的提案报告中指出，虽然食品杂货零售部门一直面临着供应链问题、与劳动力短缺相关的成本压力，但他们同期的净利润也有所增长，这不禁让人猜测，控制着加拿大80%食品杂货市场份额的五大零售商是否参与了价格哄抬。

新民主党表示，消费者面临着稳定的食品价格上涨，加拿大政府必须采取措施解决食品价格通货膨胀，企业贪婪显然已成为通货膨胀的主要驱动力。加拿大各地的食品银行已经处于崩溃边缘，每日的访问量不断增加。据加拿大统计局统计，目前已有20%的加拿大人依靠慈善机构、家人和朋友的接济勉强度日。

食品涨价另有隐情

面对加拿大农业和农业食品常设委员会的提案，以及可能开征的暴利税，一些食品杂货连锁店的首席执行官自发成立了食品零售委员会，邀请专家学者和行业资深评论员共同对加拿大食品成本增加问题开展专题研讨，并坚称食品价格上涨不是由企业获取利润这一天然行为造成的，企业在食品销售方面的利润率一直很低。

加拿大零售委员会发言人米歇尔·瓦斯利申表示，该行业的价格上涨源于宏观经济趋势，而不是贪婪。对于哄抬价格的指认，米歇尔表示难以接受。不久前，超市经营商洛布劳有限公司、食品零售商帝国公司的首席执行官都公开表示，他们没有从更高的食品杂货价格中牟取暴利。洛布劳公司的总裁盖伦·韦斯顿更是表示，合理的盈利能力是经营业务成功的一部分，这些利润将再投资于该公司，利润不属于个人，它通过纳税又回到了国家。如果政府最终决定征收暴利税，杂货零售行业的底线将受到影响。

加拿大独立杂货商联合会负责与政府关系的副主席加里·桑兹认为，食品价格的上涨有很多原因，包括极端天气、投入成本上升、俄乌冲突导致供应链中断等。“我没有听说过贪婪导致通货膨胀，价格上涨也并不局限于大型连锁食品杂货商店，小型食品杂货店的涨价也很明显，所有这些都只是对供应商价格上涨的回应。”加里还认为：“如果要对零售商征收暴利税，那么也必须对供应商征收，因为这两个行业是相互联系、相互依赖的。”

征税公平从长计议

面对暴利税计划引起的诸多争议，加拿大政府也向社会各界阐明立场与原则。暴利税的征收从根本上看是为了稳定加拿大日益上涨的食物价格，降低食物成本，而不是打压食品零售行业的发展。多年来，业界人士一直呼吁政府建立科学良性的食品杂货销售准入机制，就像澳大利亚和英国一样，以规范加拿大食品杂货销售行业的发展而不产生垄断。

联邦财政部部长办公室的新闻秘书阿德里安娜·沃普沙斯在一份电子邮件中声明，政府并不是在挑食物杂货销售商的刺，政府征税的原则是致力于确保每个人支付他们“公平份额”的税款，政府过去曾对银行和保险公司等其他行业征收过类似的税收。

阿德里安娜还呼吁政府部门和民众采取更协调一致的努力，减少食品浪费，并与食品杂货销售公司和慈善组织合作，将可能浪费的食物转移到需要食物的人那里。