学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，国家税务总局宁波市税务局按照税务总局党委部署，搭建“三问三解”蹲点调研机制，坚持“问一线情况，解调研破题之困；问突出问题，解创新谋划之惑；问所需所盼，解企业发展之难”，摸实情出实招求实效，推动主题教育走深走实。

问一线情况，解调研破题之困

如何让配套税务服务跟上新能源汽车产业发展？可视化问办协同机制如何完善提升？……日前，宁波市税务局机关各处室负责人在全市税务系统主题教育读书班上，分享了前期下企业、走基层的调研成果，为期一周的读书班共设置了三场着眼实地调研解决问题的主题研讨。

“传统调研存在找准问题难、跟踪问效难、成果转化难等难点。”宁波市税务局主题教育领导小组办公室副主任戚国君介绍，为寻求破题之道，在开展主题教育伊始，宁波市税务局便结合大兴调查研究的要求，细化制定了《宁波市税务系统大兴调查研究的实施方案》，围绕“抓好党务、干好税务、带好队伍”3方面明确了22项具体调研方向。

除此之外，宁波税务部门通过在“地方党政部门、纳税人缴费人、基层一线干部”三个维度设立一线意见征集点，推动调研主体从“被动等问题”向“下沉找办法”转变，自下而上化解源头风险，找准一线问题，解决一线难题，用好一线经验。

宁波市税务局由“一把手”牵头、党委班子成员带头，分赴北仑区、前湾新区、余姚市、宁海县等12个地区开展“三问三解”蹲点式、沉浸式调研。截至目前，宁波市税务局已组织召开集中座谈39场，延伸走访企业45户次。

问突出问题，解创新谋划之惑

为推动调研发现问题得到精准解答，宁波市税务局坚持目标导向，优化过程管理，构建了由局领导牵头挂帅、处室负责人主动认领、相关处室和对口基层单位提供支撑的12支专题调研团队，力求将前期收集的问题研深、研透。

宁波市税务局纳税服务处处长吴彦告诉记者，由于地域临近和税源结构相似，各地办税服务资源集约化程度亟待进一步提高。

实地走访宁波70%区县局的办税服务厅，跟基层纳税服务部门负责人多轮点对点交流探讨，与数十名一线窗口工作人员面对面沟通交流，在宁波市税务局党委委员、副局长贾锋和专题调研团队的研讨中初步形成建设全域智慧税费服务体系的构想。

既要坐下来谈，还要走出去看。4月下旬，“全域智慧税费服务”专题调研团队整装出发，奔赴广东省税务局、珠海市税务局和深圳市税务局实地考察学习，形成了一份调研报告。调研报告针对宁波市税费服务资源集约配置和体系架构，详细描绘了建强1个中心办税服务主厅、优化设置N个属地自助办税服务厅、按需延伸设置税费服务e站的蓝图，提出了进一步提升网办效率、实现税费服务“就近办”“家门口办”的目标。

“形成思路只是第一步。从规划到落地，还有较长的路要走。”贾锋告诉记者，宁波市税务局将通过在三个地区试点的方式，不断完善全域智慧税费服务体系，并以此撬动全市基层纳税服务资源的整合和优化，实现征纳双向减负。

戚国君介绍，在调查研究中，宁波市税务局用好“三色灯”督办法，将调研问题分析汇总，以分级分类的形式归集形成《重点问题清单》，并加强跟踪问效。结合对责任处室的督办落实、被调研对象的回访评价等，该局对问题解决走形式、无实效的亮红灯，对研究处理逾期的亮黄灯，对问题研究有进展、解决有实招的亮绿灯同时销号，建立起“调查—研究—改进—提升”的全过程闭环，确保调查研究工作的及时性和有效性。

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问所需所盼，解企业发展之难

“感谢税务部门的帮助，这笔出口退税款，对我们来说真是失而复得的惊喜。”浙江硕奇家纺用品有限公司财务负责人吴招儿说。

据了解，浙江硕奇家纺用品有限公司因出现外销坏账，货物无法收汇影响了出口退税申报办理，企业资金链面临考验。宁波市税务局得知这一情况后，及时辅导企业按照“保险赔款视同收汇，可予以退税”的规定申报退税，获得500多万元的出口退税款，为企业解决了资金难题。

在问需解难中，宁波市税务局不仅着眼纳税人的个性化需求，还注重发挥以税咨政作用。该局通过连续组织12场外贸企业调研座谈，围绕今年外贸形势、企业经营状况、税收政策效应等方面开展研讨，并带着问题收集各项税收基础数据，动态更新分析指标，多角度、全维度分析宁波外贸发展新形势，为地方政府决策提供参考。近期，该局向宁波市政府报送的《从出口退税特点分析我市外贸发展形势》分析报告，得到了市政府主要领导的批示肯定。

宁波市税务局各调研团队及时汇总调研中反映和发现的问题，形成问题清单、责任清单、任务清单。短期能够解决的，立行立改、马上就办；一时难以解决、需要持续推进的，明确责任、一抓到底，努力做到层层“通关”、件件“破解”，将“问题清单”转化为“成果清单”。开展主题教育以来，宁波市税务局调研团队已形成阶段性调研成果12项，需要解决的79个问题均已明确解决时限，其中已答复和解决的55个。

宁波市税务局党委书记、局长胡立升表示，全市税务系统将紧扣主题教育总要求，深刻认识税收现代化服务中国式现代化的主旨要义和任务使命，坚持用好调查研究这一“传家宝”，瞄准纳税人缴费人、基层一线的急难愁盼问题，切实推动主题教育成果转化为推动地方经济高质量发展的工作实效。