刘旭，河北省税务局货物和劳务税处一级主任科员。由于在深化增值税改革和落实减税降费工作中表现出色，2022年被评为河北省“最美税务人”。

在战场上，总有人一马当先，冲锋在前，为打赢战斗争得先机，他们往往被称为“急先锋”。在国家税务总局河北省税务局退税减税降费战场上，就有这样一位“急先锋”式的干部，名叫刘旭。

初见刘旭，从他温和的谈吐和儒雅的外表看，与《水浒传》里著名的“急先锋”索超可完全不同。那么，他“急先锋”的称号从何而来？这还要从他的工作中寻找答案——

148个不平凡的日夜

2022年，从3月6日到7月31日，总共148天。那148天，是刘旭和同事从接到命令开始准备增值税留抵退税相关工作，到存量留抵税额集中退还任务完成大半、政策落实趋于平稳的日子。

看似寻常的148个日夜，对刘旭来说，却是一段难忘的经历。从一开始的积极参与到主动献计献策，再到独立承担留抵退税流程设置、统筹进度等相关工作，刘旭坦承，148天的持续作战也是一场考验。

2022年3月5日，时任总理李克强在政府工作报告中提出：实施新的组合式税费支持政策……其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。

这是国之大事，是要事也是急事。

要精准落实留抵退税政策，底数清是基础。3月6日一早，刘旭所在的货物和劳务税处就接到命令：着手准备数据测算工作，内容包括退税规模、数额及对财政的影响等情况。

货劳处负责增值税政策管理的有4名同志，刘旭主要负责留抵退税工作。接到任务后，他马上开始研读政策文件，积极对接税务总局，指导各市做好退税规模预测。白天，他和税务总局调研组的同志一起开展座谈和摸底调查；晚上，他要抓紧时间将河北省与总局的测算数据进行“对碰”，及时查漏补缺，调整和完善省局测算口径。大量深入细致的工作，为省局准确掌握全省退税规模奠定了基础。

底数清，还要划型准。在下发税务总局《划型清册》的同时，刘旭专门拟定了一份划型工作说明，为基层实际操作提供指南。同时，他根据发布的政策文件，梳理总结可能出现的情况，提示各级税务机关在遇到问题时如何处理；设置台账格式，组织各市进行台账登记，便于后续对划型情况的复核、调整，提升勘误效率。

确保留抵退税政策落准落稳，审核严是保证。经验丰富的刘旭提出在原有的审核把关上再加一道“双保险”，增加一个审核节点，形成“两步审核法”，进一步强化风险防范。

4月1日留抵退税新政顺利实施后，刘旭又发现纳税人在电子税务局提交退税申请时，需要填报一些信息。他当即与运维团队一起研究优化功能，在电子税务局实现数据自动提取，为纳税人减轻了负担。

148天里，刘旭在落实大规模留抵退税各项关键工作中全力以赴，不敢有丝毫懈怠。他和全省货劳条线的同事一道，几乎全天候作战，睡办公室更是常态。“直到7月31日，存量留抵税额集中退还任务完成大半，才敢松口气。”刘旭说，那段与同事并肩战斗的岁月，已成为一份宝贵的回忆。

星空下的“灵魂之问”

河北省税务局稽查局局长董西娟清晰地记得，去年7月，自己还在货劳处担任处长时，有一天刘旭来找她。当时，刘旭刚刚被评为河北省“最美税务人”，需要参与拍摄宣传片。这本是好事，但当时正值留抵退税工作最忙的时候，刘旭觉得拍片影响了自己的工作。

“我当时批评了他，说拍宣传片也是工作。但我知道，他是真的着急，想早点让政策落地，让纳税人享受到真金白银的红利。”董西娟说。

后来有一天晚上，货劳处的同志一起加班到凌晨两点多。走出办公楼时，夜色如墨，繁星点点，董西娟问了刘旭一个问题：“为什么这么拼命工作？”刘旭说了一句话：“守土有责、守土尽责，做好本职工作是应该的。”

做好本职工作，这是刘旭从税以来的自我要求。

2006年考入税务部门后，刘旭曾在基层税务局历经多个岗位。2012年，他通过遴选进入省局货劳处，开始负责增值税政策管理工作，逐渐成长为货劳条线上的专业人才。

2022年10月，由于前期在增值税留抵退税工作中表现出色，刘旭被借调到税务总局待了3个月，参与增值税留抵退税后半部分的工作。刘旭说，有机会参与总局实施顶层设计的工作，不仅得到历练和成长，也更多了一份身为货劳人的光荣和责任。

“今年我们的一项重要任务就是持续做好增值税留抵退税常态化工作。”在做好2022年大规模留抵退税政策执行情况总结评估的同时，刘旭和同事正全力在加强留抵退税日常监管工作上下功夫。

“货劳人，是政策规定的解读人，更是政策落地的执行者。每项政策背后可能都涉及成千上万的企业纳税人，每个企业背后可能又是成百上千个家庭。我们要做的就是全力落实好政策，为大家助力、加油。”在货劳岗上工作了11年，刘旭对自己的职责有了更深刻的认识。

刘旭是保定人，家也安在保定。妻子陈业红现在是保定市税务局纳税服务中心主任。遴选到省局后，刘旭一直两头跑。每次从石家庄回保定，他几乎都背着笔记本电脑，在家的时间多半也是在办公。然而，去年最忙碌的那148天里，刘旭一次家都没回过。

“去年有一次，他和工作组来保定，说晚上回家看看，孩子们听了特别高兴。但是等到凌晨一点，他也没回来，最后只来了个电话，说回不来了，还没忙完。当时，他住的地方离家里只有几分钟车程。”妻子陈业红说，虽然一开始也有些失落，但同为税务人还是很支持他。

回望走过的路，对老人、妻儿，因缺少陪伴，刘旭心怀愧疚，但对工作中的付出和奉献，他无怨无悔。他说：“家是最小国，国是千万家。每当想到自己的工作关乎千千万万纳税人的利益，关乎国家发展和改善民生，我就觉得付出再多也是值得的。”