河南税务:以问题导向引领调研方向

2023年07月04日 版次:01        作者:本报记者 胡冰 通讯员 董成才 张卫霞

“这份调研报告问题找得准、对策建议实,建议进一步抓好调研成果落地”“建议将调研成果融合运用到基层县级税务局政治机关建设中,进一步拓展优化内涵与外延”……近日,国家税务总局河南省税务局召开省局领导班子主题教育调查研究成果交流会,集中展示阶段调研成果,部署动员下步调研工作。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,河南省税务局认真贯彻党中央决策部署,按照税务总局党委要求,把调查研究贯穿主题教育始终,以问题导向引领调研方向,聚焦问题、分析问题、解决问题,以高质量调查研究推动主题教育走深走实。

查找问题求真求准

“敢于啃‘硬骨头’是我们确定调研选题的一个鲜明导向。”河南省税务局主题教育领导小组办公室常务副主任和春虎介绍,“我们聚焦深化巡视、审计监督反馈问题整改,聚焦纳税人缴费人和基层税务人所需所盼,聚焦税收工作中的重点难点堵点问题,形成了调查研究的20个大课题、43个子课题。”

按照“党委派单、自主选单、基层报单”的方式,河南省税务局班子成员共确定20个调研课题。为全面查找问题、摸清真实情况,河南省税务局班子成员根据分管领域突出问题、牵头重点课题,带头深入基层开展调研,机关各处室结合重点工作进行专题调研,部分省辖市税务局配合开展实地调研,形成纵向联动、横向贯通、多维发力、协同推进的工作格局,在全省税务系统掀起调研热潮。

“围绕防范增值税发票虚开虚抵问题这一调研课题,我们到3个省辖市税务局和3个县区税务局召开调研座谈会,并走访地方党政领导和人大代表、政协委员,采集和分析数据5类40万条,就是要找准问题症结,全面细致了解实际情况。”和春虎表示。

截至目前,河南省税务局班子成员已深入基层开展调研50余次,机关各处室同步开展自主选题调研150余次,共梳理各类问题155个,形成改进任务93项。

分析问题求深求细

河南省税务局坚持把综合分析作为调查研究的必经环节,去粗取精、去伪存真,由此及彼、由表及里,千方百计把问题的成因分析透,把解决问题的思路和对策研究透,努力把一个个问题清单变成一张张措施清单、成果清单。

“针对一体式风险防控问题,我们从数据集合、岗责配合、流程咬合、系统聚合、风控整合等方面作了深入分析,为下一步开展一体式智能风险防控体系建设提供了思路。”河南省税务局第四税务分局局长李婕介绍。

和春虎介绍,省局调研组在调研税源管理问题时,坚持以基层税务干部“陪跑员”身份走进企业,办业务、听意见、查问题,沉下心来“自我体检”。“‘陪跑’可以促进换位思考,站在一线业务岗位干部和纳税人缴费人角度迅速发现问题、分析问题,从而有针对性地解决问题。”他说。

针对“青年干部培养”“为基层减负”“加强县级局政治机关建设”等调研课题,河南省税务局组织下发4.8万多份调查问卷,并作全面分析;在机关处室专项调研中,通过深入细致调研分析,累计查找问题66个,分析根源52条,明确整改措施69条……通过“解剖麻雀”,河南省税务局在充分调研、深入分析的基础上,提出解决问题的办法,形成推动发展的“施工图”,切实做到把情况摸清,把问题找准,把对策提实。 (下转A2版)

(上接A1版)

解决问题求实求效

做好调查研究“后半篇文章”,河南省税务局切实推进调研成果转化运用,真正使调研的过程成为办实事、解难题、促发展的过程。

围绕更大力度落实税费优惠政策,河南省税务局立足基层直连点,探索建立“百名纳税人”“百名税务人”的“双百”直连机制;积极融入“万人助万企”活动,为全省2765家“专精特新”企业配备首席税务服务员,建立“一户一档”成长档案,一对一精准对接,针对企业发展困难和需求,推出解决“专精特新”企业发展困难的10项举措。

聚焦纳税人缴费人关心关注的环节和事项,河南省税务局持续提升纳税人缴费人与税务机关交互的“呼端”“桌端”“掌端”“窗端”“云端”5个主要端口的简捷度、便利度、友好度。通过优化纳税缴费服务热线等话务端、电子税务局纳税人端、提供税费服务的各类掌上APP、办税服务厅(室)窗口和自助办税终端、以及税收大数据、云平台在税费服务领域的应用等,擦亮“豫税快办、非常满意”税费服务品牌。

根据河南新发展楷林实业有限公司等企业提出的税收风险预警和提示问题,定期为企业做“全面税收体检”,帮助企业防范税务风险,解除企业发展后顾之忧;根据中国平煤神马控股集团有限公司等企业意愿,与企业共建“财税智慧岛”云平台,推动企业财务数据与税务税收数据的“融汇对接”……

在调研中,河南省税务局做到边发现问题边解决问题,能够立行立改的,马上就办抓整改,让基层和纳税人缴费人尽快见成效;一时难以解决的,以钉钉子精神抓推进,确保个个有着落。截至目前,已改进优化12项便利纳税人缴费人办税缴费和有利于基层工作提质增效的具体举措,形成初步制度成果24项。

河南省税务局党委书记、局长孟军表示,全省税务系统将持之以恒加强理论学习、坚持问题导向、推动成果转化,切实增强调查研究的自觉性、针对性、实效性,在察实情、出实招、办实事、求实效中不断破解难题、推动发展,在高质量推进河南税收现代化、高水平服务现代化河南建设中再开新局、再建新功。