共同提高发展中国家税收征管水平

2023年07月05日 版次:05        作者:中国国家税务总局征管和科技发展司副司长 朱斌

当前,互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新,驱动生产生活方式和国家治理方式创新变革。中国税务部门持续深化税收征管改革,深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,取得了明显阶段性成效。

推进宽严相济的精确执法。推动健全税费法律法规制度,努力建设“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系,推动从经验式执法向科学精确执法转变。严格规范税务执法行为,探索创新税务执法方式,逐步推开“五步工作法”。

推行优质高效的精细服务。巩固拓展“非接触式”办税缴费方式,目前已实现96%的税费事项、99%的纳税申报网上办理,企业社保缴费实现“网上办”,个人社保缴费实现“掌上办”。推广跨省异地电子缴税,目前已覆盖全国所有省份。创新政策精准推送机制,智能分析每个纳税人的政策需求。自2022年以来,累计向6.8亿户(次)纳税人缴费人精准推送税收优惠政策。持续精简办税缴费流程,进一步减少资料报送,切实减轻纳税人缴费人业务办理负担。

实施公平公正的精准监管。不断健全以覆盖纳税人全生命周期、事前事中事后全环节的“信用+风险”为基础的新型动态监管机制,运用税收大数据分类实施差异化服务和管理。既严格防范逃避税,又尽力避免影响企业正常生产经营。

拓展多方协同的精诚共治。一方面,持续深化部门协作,持续扩宽精诚共治范围。另一方面,积极拓展国际合作。持续完善“一带一路”税收征管合作机制,加大税收协定谈签力度,目前中国税收协定网络已覆盖112个国家(地区)。

税收征管改革作为一项长期的系统工程,需要持续探索和完善。展望中国与非洲国家在深化税收征管改革等方面的合作前景,一方面在提高税收征管能力上密切配合,持续深化在税收征管数字化转型等方面的交流互鉴,强化税收数据共享。另一方面拓展双方技术交流合作形式,进一步发挥“一带一路”税收征管合作机制等多边税收平台作用,通过举办税收信息化论坛等方式开展交流研讨。通过分享中非彼此在税收征管改革、创新技术方面的有益探索和经验,共同提升发展中国家税收征管水平。