“媛媛姐，这个问题能帮我看看吗？”“媛媛姐，这个案件涉及的税收政策您能给我详细讲一下吗？”在国家税务总局驻上海特派员办事处法制处（监管处）办公室，时常能听到这样的“求助”，“媛媛姐”是法制处（监管处）二级主任科员胡媛媛。

短发，个子不高，热情干练，这是大多数同事对胡媛媛的评价。自2012年7月来到上海市税务系统后，从办税服务厅的服务标兵，到出口退税审核税务所的业务能手，再到企业所得税科的青年骨干、上海特派办法制处（监管处）二级主任科员，胡媛媛一直努力奋进、踏实尽责，在不断学习积累中成长成熟。入职11年来，她先后获得上海市税务系统岗位能手、上海市税务系统区（分）局级优秀青年干部等荣誉称号。最近，她被司法部授予“全国行政执法先进个人”荣誉称号。

“把勤学苦练当成一种态度”

“从进入税务系统那一刻起，我就给自己立下规矩，要真正把勤学苦练、增强本领当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。”胡媛媛说。

2019年12月，上海特派办挂牌成立，胡媛媛通过遴选考试到法制处（监管处）工作，虽然很快就适应了特派办任务更重、要求更高的工作，但从未做过法治工作的她也意识到了自己的差距。

胡媛媛以往从事的主要是征管服务、税收政策落实等具体工作，而特派办法制处（监管处）的职能既相当于省局的法规处，又相当于跨区域稽查局的审理科，一些工作实操难度很大，对业务能力要求极高。想做好工作，不仅要对税收政策耳熟能详，还要对行政法律知识熟练运用。

提升自身法治素养，扎实苦练内功，拿下法律职业资格考试，成为胡媛媛给自己定下的一个小目标。但白天上班，晚上带娃，要抽出整块时间学习基本不可能。为了尽快达成目标，她利用一切可利用的碎片时间，在辅导孩子作业的间隙、上下班的地铁上抓紧学习。凭着一股韧劲儿，胡媛媛硬是把几十本专业书籍一本本“啃”了下来。

经历过奋斗的艰辛，才更能体会收获的甘甜。一年后，她终于“集齐”注册会计师、税务师、律师资格证书，税收和法治知识的融合让她在推动工作开展、解决复杂问题上更加游刃有余。

“工作虽然平凡，但做好了就是不凡”

特派办是税务系统深化征管改革、健全税务监管格局、推进税收治理现代化的重要力量，承担着“外打内防”的重要职能。既然来到这个平台，就要做好干事创业、经历风雨的准备。

2019年底特派办刚成立时，法制处（监管处）包括处领导在内只有3个人，却承担着全办依法治税、制度建设、法制审核等重要职能。面对重担和困难，胡媛媛从没想过退缩，首先想到的是责任和使命。

“工作虽然平凡，但做好了就是不平凡。”这是胡媛媛常说的一句话。她加班加点，毫无怨言，牵头制定稽查案件审理、督察审计项目审理等30余项制度，促进规范运转；她努力建好法律团队，加强与税务总局法规司、驻地司法局的沟通，做好公职律师管理、考核等工作。

“审理中碰到的问题，媛媛都很较真，有时候一个问题定性都要和大家讨论好长时间。”业务部门的同事这样评价她。胡媛媛认为，法治工作应该慎之又慎，刑法上的审理错判可能会影响一个人的一生，而税法上的错误定性和处罚则可能毁掉一个企业，进而打击实体经济，损害营商环境，影响的更是税务部门的公信力。因此，在审理工作中，对于每一户企业、每一笔金额、每一个数据、每一个底稿，她都认真对待，从问题定性是否恰当、政策依据是否准确、证据是否充分等多方面全方位开展审理，截至目前，共向审理委员会提交100余项审理意见。在上海特派办领导班子的带领下，在胡媛媛和同事的共同努力下，上海特派办法治建设工作获得税务总局领导表扬性批示。

“越是难啃的骨头，越要啃”

“越是难啃的骨头，越要啃。”了解胡媛媛的同事这样评价她。

2021年3月，中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》下发后，她深入学习领会核心要义，按照税务总局部署，第一时间参与上海特派办《意见》落实领导小组及办公室的组建工作，牵头制定工作方案及任务分工，对标《意见》，共提出6个方面17类重点任务，稳步推进《意见》落实在上海特派办走深走实。

面对上海特派办法治建设的堵点难点痛点，胡媛媛积极思考，主动作为。对于公职律师培养使用难的问题，她探索将公职律师培养使用融入支部党建品牌创建，组织公职律师团队围绕稽查、督审中发现的税收难题展开学习讨论，撰写调研文章，做好稽查督审的“后半篇文章”；对于规范执法行为，她积极推动与驻地税务局构建“三项制度”协作机制，推动“三项制度”在上海特派办规范落地；对于如何更好服务国家重大发展战略，她发挥所长，和同事一起创新工作方式，相关做法被推介。

成长路上，胡媛媛付出了很多，也收获了荣誉。“税收路犹长，奋斗正当时。在今后的工作中，我将一如既往学习钻研，勤勉踏实，为持续推进税收法治建设贡献自己的一份力量。”胡媛媛说。