习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话中指出,要坚持边学习、边对照、边检视、边整改,把问题整改贯穿主题教育始终,让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。国家税务总局宁夏回族自治区税务局坚决贯彻党中央决策部署,按照税务总局党委统一安排,发扬刀刃向内的自我革命精神,带着问题学、奔着问题去、对着问题改,一体抓实整改整治和教育整顿,确保主题教育走深走实、见行见效。
聚焦聚力“查”,立准整改整治之靶
坚持把发现问题作为抓好整改整治和教育整顿的首要前提,严肃认真不敷衍、实事求是不护短、深照细查不马虎,为解难题、补短板、强弱项提供“精确制导”。
多种途径“全面查”。认真对照巡视巡查、督察内审和外部审计指出问题整改情况、信访舆情和基层反映问题处置情况,采取党委点、部门找、群众提等多种方式,深入查摆工作中存在的问题。
多方联动“贯通查”。把真找问题和找真问题、全面查找和全员查找结合起来,局领导带队开展调研,收集意见建议64条,发现涉税疑难问题59项。
多轮递进“接续查”。坚持边学习、边对照、边检视,先后开展三轮“问题大起底、短板大排查、隐患大扫描”,区局机关各部门共自查发现各类问题95项,区局党委研究确定重点问题11项,统一纳入整改整治和教育整顿,作为主攻方向精准施治。
在找准问题的基础上,宁夏税务局坚持压实整改整治之责,坚持把加强组织领导、从严从实督导作为抓好整改整治和教育整顿的重要保障,逐级扛牢压实整改责任。建立问题清单,注重从制度机制上规范,先后印发11项制度规范,持续推进长效机制的建立和完善。
即知即行“抓”,落实整改整治之措
坚持把即知即改、立行立改作为抓好整改整治和教育整顿的刚性要求,区分轻重缓急和难易程度,分类施策、对症下药,扎实有序地推动问题整改。
实施“一项行动”,逐步改进税费服务质效不高问题。针对税费政策宣传辅导不够精准、答复口径不够统一、部分税费业务办理不够便捷、个性化服务举措不够完善等问题,实施纳税人缴费人满意度整改提升专项行动,提升税费服务品质。利用税收大数据,精准识别政策适用主体,靶向推送政策信息,变“人找政策”为“政策找人”。巩固提升“非接触式”办税缴费模式,开通“云辅导、云咨询、云办税”等绿色通道,实现税费业务“掌上办”“网上办”。依托地方商业银行、乡镇村部等网点,因地制宜设立469个“乡村税费服务点”,打造“一刻钟便民办税服务圈”,解决边远山区办税缴费路途远、成本高等难点和痛点问题。
打造“一个品牌”,着力解决“智慧税务”建设不精细问题。全面打通税务与其他政务服务平台的数据共享通道,在“我的宁夏”APP开辟专区全力打造“税集市”服务品牌。在“税集市”集成代开发票、车购税缴纳等49项个人涉税费事项,增加提醒提示相关功能和“意见建议收集”模块,拓展电子税务局“数据预填+自动审核”事项范围,解决以往部分申报数据无法自动带出等问题,实现涉税缴费事项一体化全程“掌上办”“移动办”“随时办”。“税集市”建成以来,共为24.3万自然人办理业务48.5万笔,同比增长4.67倍。
用好“一套举措”,主动破解历史遗留的城镇住宅“办证难”问题。坚持“一盘棋谋划推进、一竿子到底调研、一条线联络协作、一指引定策规范、一张表登记监控、一专班组织实施”,区局领导领题走进问题突出的社区、房地产开发企业及市民大厅开展专项调研,摸清找准“办证难”问题症结。联合自然资源、住建等5部门制发推进解决历史遗留城镇住宅“办证难”问题工作方案,出台《化解历史遗留城镇住宅“办证难”办税业务指引》,采取“证缴分离”“容缺办理”等方式,解决欠缴土地出让价款、无法取得销售不动产发票等契税申报问题,已解决2.76万户群众的烦心事、揪心事。
创新创优“建”,提升整改整治之效
坚持把守正创新、健全机制作为固化主题教育成果的必然要求,结合税收“三大领域”创新创优,不断扩大整改成效。
聚焦“抓好党务”解难题。针对前期查找梳理的县级局政治机关建设4方面14类问题,制发《宁夏税务系统县级税务局政治建设强基工程实施方案》,部署实施“宁税铸魂”“宁税熔炉”“宁税笃行”“宁税清风”四项计划,着力打造政治信仰坚如磐石、政治能力全面过硬、政治担当坚定勇毅、政治生态风清气正的税务机关。针对学用脱节问题,探索推行“问题研究式”学习法,各党支部(总支)在学好规定内容的同时,每两周至少确定1个攻坚难点,对应安排1次有侧重、有专题的理论学习,引导各支部在学习过程中增强运用能力,在运用过程中提高学习效果,促进学思用贯通、知信行统一。
聚焦“干好税务”解难题。研究制定推动发展工作方案,将深化税收征管改革、强化税收监管、落实税费政策、深化“税企直连”大企业管理服务新格局、破解税务稽查陈案积案等16项重点难点问题,作为推动发展的攻坚方向,逐项明确任务书、路线图,集中精力攻关,全力创新创优,力求实现税收主业提质增效目标。
聚焦“带好队伍”解难题。开展“择优制”试点,在严格执行政策规定前提下,提前为86名重实干、有实绩的干部晋级,延缓“佛系”“躺平”的干部晋级,树立有为才有位的鲜明导向。