山西税务:聚智聚力打造税收经济分析品牌

2023年07月12日 版次:02        作者:李想 本报记者 裴石明

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,国家税务总局山西省税务局按照税务总局要求,将主题教育调查研究与擦亮税收经济分析品牌建设工作相融合,聚智聚力,一体推进“学思用”和“研改查”,在调查研究中推进全省税收经济分析工作高质量开展。

问需问计,把准税收分析方向

要想做好税收经济分析工作,必须先找准工作方向。

在调查研究中,山西省税务局在深入学习贯彻习近平经济思想的基础上,以落实中央和山西省经济工作会议精神为指引,认真对标对表税务总局重要工作部署,主动问需省委、省政府和有关职能部门,努力把准并积极回应地方党委政府关切。

经过梳理研究,山西省税务局确定了“减税降费政策效应研究”“新能源革命”“高质量发展税收指数”及“煤炭税负关系研究”4类经济税收热点问题,将其作为开展调查研究和集中攻关的重点课题,倾力打造“以税咨政”的拳头产品。在4类经济税收热点问题基础上,该局结合全省经济发展实际和社会关注,确立了13个全年税收经济分析重点课题领域,并指导各市局就煤炭(重点产业链)、房地产(重点行业)、专精特新(重点企业)以及专业镇建设(山西特色品牌)等为选题开展专题分析,致力于“打造高精尖分析产品”,持续扩大“以税咨政”的社会效应。

分析的目标和方向明确了,如何把分析做深、做透呢?

山西省税务局采取了向基层税务机关和税务干部问计的方式。山西省税务局收规、国际等部门联合开展“学思想 深调研”主题党日活动,围绕“如何以县级局政治机关建设引领保障税费服务管理现代化”和“我们能为县级局税费服务管理现代化做什么”开展讨论,找准切入口,把准着力点,从全局的高度确立本条线落实省局党委重点工作部署的路径与方法;通过组织座谈和专题研讨,自下而上了解和梳理当前工作中存在的问题和困难,进一步查找指导和服务县级局现代化的差距,查摆出“市县两级分析报告质效亟待提升”“专业人员队伍尚需全力打造”“指导市县高质量开展税收经济分析工作的方式方法不够多”等短板弱项,以“扎”下去的劲头把实情“捞”上来,为全面提升全条线工作质效明确了努力方向,将解剖问题和跟踪整改的决心和实践转化为锻造过硬队伍的务实成效。

提素质拓思路,建强税收分析队伍

做好税收经济分析,强大的人才队伍必不可少。

针对调查发现的各级税收经济分析人员“素质参差不齐”“能力不强不专”的问题,结合税务总局条线比武的要求,山西省税务局抽调市县局分析骨干组建小分队备训备考,一方面通过实战开展传帮带,多视角解构税收数据,深入解读山西省高质量发展的系列成就;另一方面有的放矢地开展特色化和区域化的“小切口”研究。

与此同时,针对近年来分析条线存在的“理论素养不高、分析思维不强、写作思路不清”“研究报告取数慢、用数难”“分析产品方向不明、特色不强”等短板弱项,山西省税务局自上而下破题突围:撰写编辑《税收经济分析方法论》等系列工具书,为“写什么”“如何写”提供理论支撑;构建智能化税收数据产出平台和特色化税收经济指标体系,为“分析什么”“如何分析”提供数据支撑;动态更新经济讯息,即时分享优秀报告,为如何开展常态化分析搭建“微观察”“小窗口”等专业阵地;通过省局联合分析工作室打造税费联合分析产品,通过促进税务部门与省级职能部门及高校智库的大合作打造“高新精”拳头分析产品,为如何提升专项分析报告质量努力扩大“朋友圈”。

守正创新,提升税收分析质效

服务地方发展大局和重大决策部署,是税收分析报告的价值所在。

山西省税务局有关负责人介绍,在九易其稿的《关于优化减税降费政策的调查报告》中,针对“部分企业存在不愿意主动享受研发费用加计扣除政策”“部分纳税人对小额退税享受意愿不强”等问题,该局组织征科、货劳、个税、财行、资环、非税、收规等相关处室深入讨论,充分利用县级局税费服务管理现代化现有成果,制定了切实可行的整改措施。目前,该报告已提交省委、省政府领导进行决策研究。

在山西省税务局的带动和指导下,全省税务系统参与税收经济分析的干部履职尽责、推动发展的干劲和闯劲不断得到激发,税收经济分析成果不断涌现。仅今年4月—5月,山西税务系统就完成税收经济分析专题报告87篇,被税务总局采用和省委、省政府内刊刊发5篇,获得各级党委政府领导批示51篇。

在此过程中,山西省各级税务机关不断创新税收经济分析方式方法,提升分析质效。省税务局以智能化“数据产出”破局,从数据供给和数据需求两端出发,倾力打造“分析数据智能化产出平台”;长治市税务局构建税收经济分析数据支撑体系,打造多数据源集合的分析“新引擎”;太原市晋源区税务局推动税收分析工作与“双中心”建设交互融合,实现数据集成和应用效能的双向提质……

山西省税务局党委书记、局长齐志宏表示,山西税务部门将认真贯彻落实党的二十大精神,按照税务总局要求,紧紧围绕“税收现代化服务中国式现代化”主题,持续深挖税收大数据价值,以更高站位、更大力度、更深层次推进山西省税收经济分析工作高质量发展,更好更优服务各级党委政府决策,为山西全方位推动高质量发展、奋力实现转型目标任务贡献税务力量。