近期，笔者在调研中了解到，高端制造业的创新难度大、研发投入多、研发失败风险高。基于此，笔者认为，不仅有必要强化税收政策对高端制造业的精准支持，而且有必要结合高端制造业的创新特点提供“高端”服务，从而更好助力高端制造业增强创新动能。

高端制造业由于涉及多学科交叉和“卡脖子”技术攻关，研发创新周期相比于其他一些行业更长，有的关键技术攻关甚至耗时数年之久。目前，各地税务部门围绕企业创新开展的纳税服务以“点”上为主，涵盖创新全周期的服务较为欠缺。对此，笔者认为，应当为高端制造业重大创新项目建立专属档案，从项目立项之初就全流程跟踪研发创新进展情况，动态更新项目的创新进程，并切实根据不同创新阶段的需求提供针对性服务——比如，在项目研发攻关阶段，重点围绕激励企业持续增强研发信心和研发实力，做好研发费用加计扣除等重要税收政策的辅导；在研发成果落地生产阶段，针对企业建设生产厂房、大量购置生产设备等需求，重点做好采购设备税前扣除、房产税优惠等政策的落实；在研发成果和创新产品的市场化推广阶段，一方面帮助企业充分享受相关税收优惠，另一方面充分发挥税收大数据分析作用，帮助企业对接市场需求方，助力这些重要创新成果更好地实现市场化应用。

为高端制造业重大项目建立专属档案、开展创新全周期跟踪服务，有助于改变目前这种“点”上服务的不连贯性，防止因税务人员岗位调整变化而造成的服务“脱节”，切实提升服务的精准性、高效性和系统性，从而助力高端制造业取得更高质量的创新成果。

（作者单位：国家税务总局北京市税务局）