“第一蹲点调研组目前已提炼经验4条，发现问题并提出建议3条”“发现基层不少亮点，调研组将做好总结推广”“调研发现，基层对数据需求有更高期盼”……近日，国家税务总局山东省税务局召开省局机关青年干部蹲点调研组调研成果交流暨案例剖析会，集中“检阅”前期调研成果。

为推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，自今年5月起，山东省税务局按照税务总局在主题教育中大兴调查研究的部署要求，以“同吃同住同工作，共学共促共发展”为主题开展青年干部蹲点调研活动，组织省局机关不同业务条线的30名青年干部，3人一组分赴10个地级市的基层税务部门，开展为期1个月的蹲点调研，通过到基层、察实情、谋发展，畅通税收工作“最后一公里”。

到基层，“身”入更“心”入

从省局机关到基层一线，从单一条线到多岗轮转，如何快速转换、快速适应、快速融入？不仅青年干部这些“局中人”在思考在探索，蹲点调研的“操盘手”也同样在反复研琢。“我们通过党组织聚心、双导师聚智，引导青年干部在基层用真心见真章、靠实干长才干。”山东省税务局党委组织部部长张传庭介绍道。

党建是凝聚力也是战斗力。按照山东省税务局统一部署，10个蹲点调研组全部成立临时党支部，并分别明确1名干部负责纪检工作。到达蹲点单位后，临时党支部率先“打头阵”，与所在单位、服务对象、当地农村的基层党组织开展党建共建，迅速扎下“战斗堡垒”。蹲点期间，无论组织生活还是开展调研，始终坚持党建与业务同研究同落实的原则，增强党员责任意识，发挥先锋模范作用。

初到新环境，最盼好“师父”。山东省税务局为每个蹲点调研组都配备了“处室领导+市局领导”双导师，全方位支持蹲点干部开展调研活动。在导师帮带下，蹲点青年干部因地制宜确定了调研主题及计划，划定了时间表、路线图，并明确了个人分工，每天向导师报告工作情况，保证方向不偏、进度不迟。

察实情，报“喜”亦报“忧”

税收工作最鲜活的经验、最真实的情况在基层。“把好的经验共享到168个县级局”是蹲点干部肩负的一项重要任务。

山东省税务局紧盯服务、监管、稽查三个重点领域，将办税服务厅、税源管理单位、跨区域稽查局作为蹲点干部的“必选岗位”，同时要求蹲点干部立足“自选岗位”，切实体验基层工作日常，挖掘出基层的实践经验和创新做法。开展蹲点调研以来，已有“六税四费”一体化管理、“四维一体”税费需求归集、检举案件集约管理等创新做法得到推广。

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基层税务部门作为服务企业、群众的最前沿，直接面对错综复杂的情况，最了解税收工作的症结和痛点，蹲点调研就是要发挥基层“最后一公里”的作用，解决真问题、真解决问题。山东省税务局在确定蹲点调研单位时，优先考虑情况复杂的单位，让蹲点干部直奔问题较多的一线，把问题的“根”挖清楚、刨出来，特别是对属于市局、省局层面的问题，不犹豫不遮掩，着力协助基层破解税收工作中的顽瘴痼疾。

“通过调研我们认识到，‘来电偏离率’问题表现在热线，但根源深藏于征管、服务、后台等方方面面。”山东省税务局第七蹲点调研组围绕降低涉税服务热线“来电偏离率”这一课题开展调研，整理调研问题3大类7小项，总结归纳成熟可行建议4条。“我们将深入思考问题产生的原因，积极寻求帮助基层解决实际困难的‘顶层设计’之策。”调研组组长柴燕飞说。

“召开5次座谈会，发放340份调查问卷，我们发现基层党建与业务深度融合还不够紧密。”山东省税务局第九蹲点调研组组长赵文学认为，各级税务机关应充分结合工作实际，推动党建与业务工作从“围绕式”向“融合式”转变。

“在蹲点调研中切实感受到了基层分局老龄化严重的难题，切身体会到了‘上面千条线，下面一根针’的困难。”山东省税务局第十蹲点调研组组长徐莎莎介绍，“我们建议，以《山东省税收保障条例》出台为契机，进一步发挥税收共治在提升征管质效中的作用，解决基层征管力量薄弱问题。”

目前，像这样对着问题研究确定的工作举措已有15项，下一步将在指导服务基层、提高税收工作质效方面发挥重要作用。

谋发展，看“近”又看“远”

作为主题教育的一项重要内容，开展蹲点调研，落脚在当下，着眼在长远。山东省税务局打出成果共享、监督回访、建章立制“组合拳”，从解决“一件事”推广到解决“一类事”，将蹲点调研实效变长效，扎扎实实为纳税人缴费人办实事、做好事、解难事。

在成果共享上，每个调研组至少报送1篇调研报告，鼓励蹲点干部自愿撰写调研心得体会，由省局机关党委对蹲点调研成果进行分类梳理，结合其他调研成果进行集中展示，作为青年干部评先评优的重要参考。

在监督回访上，汇总梳理蹲点调研过程中发现的各类问题，形成清单台账，强化整改情况督促检查，由蹲点干部及市局、省局对口部门分别对调研对象和解决问题等事项进行回访，确保问题整改取得实质性进展。

在建章立制上，坚持边调研、边总结、边完善，及时提炼蹲点调研形成的好做法、好经验，固化形成长效机制，把调研成果转化为解决难题、推进发展的具体成效。

“通过开展蹲点调研，省局能够较为全面及时准确掌握基层第一手资料，有利于以纳税人缴费人为中心做决策、抓落实。”山东省税务局党委书记、局长胡苏华表示，“下一步，山东省税务局将按照税务总局要求，进一步深化主题教育，进一步树牢基层导向，推动全省税务系统大兴调研之风，为税收现代化服务中国式现代化贡献更多山东力量。”