税务总局政策法规司重大税收案件审理处二级主任科员

徐志媛:在急难任务中锤炼本领

2023年07月17日 版次:05        作者:本报记者 张天墨

“两年前的一场演讲比赛,我和小伙伴不约而同以《青春的选择》作为主题。今天,奋斗依旧是我无悔的选择,是青春最亮丽的底色。”近日获评国家税务总局机关“杰出青年”的徐志媛这样说。

从基层办税服务厅到国家税务总局政策法规司重大税收案件审理处,从税12年,徐志媛历经多个岗位锻炼,先后参与国税地税征管体制改革、减税降费等重大改革专项工作,曾被税务总局评为“国税地税征管体制改革专项工作三等功”,荣获“中央和国家机关青年学习标兵”,并多次获得嘉奖。

改革任务中显担当

“得知自己被抽调到法规清理修订组,能为税收重大改革贡献一份力量,我感到很光荣、很激动。”虽然已过去5年,徐志媛回忆当年参与国税地税征管体制改革工作,依然非常自豪。

2018年,中办、国办印发《国税地税征管体制改革方案》,国地税征管体制改革大幕拉开。当年4月,税务总局成立法规清理修订组,主要配合新税务机构挂牌、落实“三定”规定、社保费和非税收入征管职责划转3项主要工作。作为小组成员,徐志媛和团队成员先后梳理税务总局制发的税务规章和规范性文件、涉及社保非税划转的国务院其他部门文件等1.3万件。

从小组成立到新税务机构挂牌发布文件清理结果,只有短短的67天,徐志媛和团队成员们加班加点、日夜奋战,他们对每件文件逐字逐句梳理研究,对文件中与机构改革不适应、不衔接的内容交叉比对分析,反复沟通意见,并指导各省税务系统同步开展清理工作。徐志媛回忆说,那段时间,她经常一天要对着电脑看十几个小时。眼睛熬红了,滴点儿眼药水缓解一下接着看;困了累了,趴在桌上休息一会儿继续干。一天深夜,徐志媛拖着疲惫的身体回到家时,看到等了她一晚上的孩子抱着她的睡衣酣然入睡,泪水再也控制不住。可第二天,徐志媛依旧早早到单位继续工作。她的心里只有一个目标,必须按时保质完成任务,实现文件清理与改革同步。在她和团队成员的努力下,税务总局、省级税务局文件清理结果的公布,与省级新税务机构挂牌同步,确保了改革后新机构主体合法和执法规范。

“刀要在石上磨、人要在事上练,急难任务中更能磨炼意志,锤炼本领。”通过这次历练,徐志媛学会了在困难面前迎难而上,不推诿不逃避,在挑战面前积极应对,不畏缩不躲闪。

努力成为税务“多面手”

徐志媛所在的重大税收案件审理处,目前承担着税务总局重大税务案件审理委员会办公室的日常工作,主要负责组织协调案件审理,会同成员单位研究案件初步审理意见,供审理委员会集体审理参考。“这样的处理意见能不能经得起检验,能不能让当事人心服口服?”每当遇到疑难复杂案件,徐志媛即便入睡,这些问题也会在梦中反复闪现。

重大税务案件往往案情复杂,要实现案件办理的政治效果、法律效果和社会效果的统一,既需要敢于碰硬的斗争精神,又要有扎实的基本功。为此,徐志媛围绕事实认定、法律适用、处罚裁量等问题反复研究、推敲论证,沟通协调各成员单位意见,审慎提出案件研究意见。

这些年,除了研究办理各类案件,徐志媛还参与修订重大税务案件审理办法和推行重大税务案件审理说明理由试点工作,以实际行动维护税法权威,保障国家税收利益和纳税人缴费人合法权益。为了提升专业能力,多年来她坚持学习,先后考取国家法律职业资格、税务师资格,努力成为既懂法律也懂会计、税务的“多面手”。

“青春就是用来奋斗的!”徐志媛说,她的青春必将与她挚爱的税收事业同向同行,她将继续立足岗位,用矢志不渝的奋斗续写她的青春答卷。