“税务管家”精准监管、“央珍工作室”精细服务、东西部交流互促共进……在雪域江南西藏林芝，税务部门持续优化执法方式，营造良好税收法治环境。

近年来，国家税务总局林芝市税务局坚持树立服务型执法理念，出实招求实效，助推执法水平与征管效能“双提升”，先后荣获“2016—2020年全国普法工作先进单位”、全国青年文明号、全国三八红旗集体、全国税务系统先进单位等荣誉称号。2022年，林芝市税务局获得“全国行政执法先进集体”荣誉称号。

“税务管家”精准监管

2022年以来，林芝市税务局深入挖掘税收大数据价值，按照纳税人涉税信息“一户式”归集，充分盘活征管系统沉淀的涉税数据，并加强涉税数据资源开发利用，实时监测辖区内纳税人经营情况，对涉及纳税人的税费服务活动实行统一管理。同时，对涉税风险应对实现按户归集，组织“三师”团队成立“税务管家”，精确推送涉税风险任务，做到同一个涉税风险点不重复推送。根据实时监测的情况，加强全过程服务精细化、智能化，对纳税人分级分类进行风险提示，真正做到“风险提前防，问题及时化”，协助纳税人防范涉税风险。

“税务干部对我们公司的涉税数据进行常态化、持续性深入分析，辅导我们进行相应整改，实现国家税费优惠政策应享尽享，税收红利直达企业。同时，结合我们的具体需求和涉税申报数据易错要点，开展一对一辅导，治标更治本，防患于未然，为我们防范涉税风险、把握发展机遇提供了支持。”西藏奇正藏药股份有限公司财务人员说。

为进一步优化执法方式，林芝市税务局还组织业务骨干，成立“内部风险排查专班”。针对当前系统内外监督检查常态化、部门疑点数据叠加等实际情况，建立由主管科室统筹推进，专班对风险数据进行归口管理的工作模式，借助大数据分析等手段，分项开展风险排查，全面延伸风险防范触角，做到“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”，有效提升纳税人的税法遵从度，也为经营主体提供更优的法治化税收营商环境。

“央珍工作室”精细服务

为提升纳税人缴费人的办税体验，减轻办税成本，2022年4月，林芝市六县一区税务机关同时挂牌成立由“党员先锋”“优秀党员”组成的“央珍工作室”，让便民办税“春风”吹遍雪域江南。

“央珍工作室”结合阶段重点工作任务，围绕涉税热点和税费优惠政策等内容，通过“线上+线下”方式帮助纳税人缴费人弄懂吃透税费优惠政策，推动政策红利直达经营主体，确保政策红利应知尽知、应享尽享。

结合重点项目、行业、群体的实际情况，“央珍工作室”开通点对点绿色通道和专项服务，广泛收集普遍性涉税（费）疑难问题，开展具有针对性的专项辅导、专题解答、专业服务，实现由“上门找服务”向“服务送上门”转变，让执法服务由无差别向个性化、精细化转变，将纳税人缴费人的“需求清单”转变成“满意清单”，进一步提振经营主体发展信心，持续优化税收营商环境。

“‘央珍工作室’税务干部经常和我们面对面交流，倾听我们的心声。不管是政策问题还是操作难题，他们都能给予我们辅导。我文化程度不高，但税务干部总是很有耐心，一遍遍给我讲解，举一些我能听懂的例子，对我们经营帮助很大。”西藏林芝名人建材租赁有限公司负责人说。

自“央珍工作室”成立以来，全市办税服务厅平均等候时间同比下降53.07%，窗口业务平均办理时间减少11.5%。截至2023年6月，线上缴费人数占比已达到93%，线上缴费人数同比增长79%。工作室成员、巴宜区税务局一线执法人员次仁顿珠表示，“央珍工作室”与企业建立了互通、互信、互动的良好税企关系，为纳税人缴费人提供了更加便捷、暖心的高质量法治服务。

东西部交流互促共进

西藏地处高原地区，人力资源相对缺乏。2022年6月，林芝市税务局邀请该局外聘法律顾问，通过视频会议形式开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律知识专题培训，在全市税务系统掀起“学法、遵法、守法、用法”热潮，帮助干部形成依法征管、依法服务、依法办事的自觉，增强税务干部运用法治思维解决问题的意识，进而不断提升全市税务系统法治建设水平。

“对于行政执法人员来说，系统地学习法律法规，不但能为行政执法工作提供理论知识储备，还能在开展实际执法工作时有效提高我们分析问题的能力，进一步规范执法行为。”参加专题培训的林芝市税务局稽查局干部张雨婷说。

今年3月，林芝市税务局还邀请深圳市“梧桐青律”人才创新工作室负责人、深圳市盐田区税务局总会计师谭飞燕及团队成员开展联学共建活动，围绕专业人才如何实现资源共享、学习互促、工作互进，如何进一步提升税收执法水平，深化东西部税务人才交流合作等进行深入交流。

“此次东西部协作交流学习，为我们突破瓶颈，开展行政执法工作拓展了新的思路，有效促进了我们的执法经验提升，从而推动行政执法、税费服务能力再提升，担当意识再增强。”参加联学共建活动的林芝市税务局法制科干部柴瑞感慨道。

缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高。林芝市税务局党委书记、局长杨建昌表示，该局将始终践行“老西藏精神”，增强责任感、使命感，在行政执法、履职尽责的过程中不断完善行政执法体制机制，为经济社会发展提供有效法治保障。