习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。各级税务机关要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,健全监督体系,推动党要管党、从严治党落实落细。
突出监督重点,让监督有的放矢。监督是纪检机构的首要职责。税务纪检机构应牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不会监督是不称职”的理念,推动职责定位向监督聚焦,人员力量向监督倾斜。同时,要突出监督重点,不能“眉毛胡子一把抓”。聚焦“国之大者”强监督,关键在于跟进监督党中央决策部署贯彻落实情况,推进政治监督具体化、精准化、常态化。聚焦“关键少数”强监督,既要用好政治监督谈话、专题会商、季度报告等举措,又要以上促下、上借下力、下借上势,积极探索破解“一把手”和同级监督难题的务实之举。聚焦税收执法强监督,重在推动职能部门加大打击力度,深化“一案双查”,外查偷逃骗税,内查以税谋私、为税不廉行为,坚决斩断税务干部与不法企业、不良涉税中介勾结串通的利益链条,形成震慑效应。
创新监督方式,让监督无处不在。要充分利用好税收大数据分析这个有力手段,把“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举的做法拓展运用到出口退税、研发费用加计扣除、土地增值税管理等领域。要建立“内合+外联”的监督机制,推动监督真正融入税收治理。对内,运用好督审部门内控平台和风控等部门风险扫描成果,开展靶向监督。对外,借助纪委监委、公检法、市场监管等部门的信息,开展联动监督。如针对违规吃喝、酒驾醉驾等行为,运用大数据对“在哪吃、和谁吃、谁买单、是否报销”等信息进行智能研判,深挖细查案件背后的风腐一体问题。
凝聚监督合力,让监督有形有效。要深入落实“综合监督一体集成”要求,打破“信息壁垒”和“部门鸿沟”,完善纪检专责监督同党委全面监督、部门职能监督、基层党组织日常监督的贯通协调机制。要继续加强纪检与纳服部门的配合,巩固拓展“码上监督”,方便纳税人反映诉求,推动急难愁盼“马上办”、吃拿卡要“马上查”。针对监督中发现的普遍性和突出问题,要想深一层,举一反三推动开展专项整治,实现监督、办案、治理一体贯通。要强化自我监督,以严肃教育纯洁思想,以严格整顿纯洁组织,坚决防治“灯下黑”。要广泛宣传“严管就是厚爱、监督就是支持”理念,常态宣讲“自查从宽、被查从严”政策,让监督如影随形的同时,既彰显力度又蕴含温度。