强化责任担当 深化“一案双查”

2023年07月25日 版次:08        作者:国家税务总局河南省税务局党委委员、纪检组组长 左伟

全国税务系统警示教育大会体现了强烈的自我革命精神,彰显了税务总局党委和驻税务总局纪检监察组一刻不停推进全面从严治党的坚定决心和鲜明态度。大会通报税务系统违纪违法典型案例,对于推动我们深化以案为鉴、以案促改、以案促治,一刻不停把严的基调、严的措施、严的氛围传导下去、坚持下去具有重要意义。

税收违法案件“一案双查”是加强对税务机关和税务人员征收管理和执法行为监督检查的重要方式,是履行管党治党责任的重要内容。从播放的警示教育片和通报的典型案件来看,税务系统税收执法和行政管理“两权”运行风险仍然存在。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,按照总局党委和驻总局纪检监察组部署要求,深化“一案双查”,严惩以税谋私,严防“两权”运行中的廉政风险。

深化“一案双查”关键要做到“三个到位”。责任落实到位。各级党委要扛牢“一案双查”主体责任,纪检机构要靠前监督、主动介入,稽查、督审部门要发挥好外查内审的职能作用,各相关部门要加强风险疑点排查,形成齐抓共管合力。线索移交到位。将“一案双查”工作纳入绩效考核,规范线索移交程序,确保该移交的线索全部移交,坚决杜绝隐匿消化问题线索等情况发生。执纪问责到位。纪检机构要依规依纪履职、铁面无私执纪,严查税务干部以税谋私、为税不廉问题,不做执纪审查“夹生饭”,防止追责问责“走形式”,形成常态化震慑,让监督如影随形。

提升“一案双查”质效关键要发挥“三个作用”。发挥好“一案双查”防范税收风险的作用。既查涉税当事人,又查税务机关和税务干部违纪违法行为,有效防范化解涉税风险。发挥好“一案双查”促进完善一体化综合监督体系的作用。既体现纪检机构专责监督,又撬动稽查、督审、纳税评估、风险管理、大企业管理、出口退税管理等部门职能监督作用,促进各类监督形成合力。发挥好“一案双查”推动监督融入税收治理的作用。既贯通纪检执纪和税收执法,又促进监督向基层延伸,助推精准有效发现问题,持续健全税收治理体系。

巩固“一案双查”成果关键要抓住“三个重点”。重点抓实专案要案。聚焦上级重点关注的、有重大影响的和存在系统性风险隐患的重大税收违法案件,健全问题线索“并联式”发现机制、定期会商机制,集中力量分析研判,精准查办争取突破,不断增强“一案双查”震慑力。重点抓实内外协作。督审、稽查、纪检等部门要发挥各自专业优势,通力合作,及时研判“一案双查”提前介入的具体情形,注重用好外部监督力量,与公安、纪委监委密切协作,不断提高“一案双查”成案率。重点抓实以案促改。纪检机构和各相关部门要强化以案促改、以案促治、以案促建,有针对性地提出实操性强的意见建议,推动举一反三、堵塞漏洞、补齐短板、防范风险。