《关于进一步深化税收征管改革的意见》提出，全面推进税收征管数字化升级和智能化改造，加快推进智慧税务建设。笔者认为，应加快建设智能税收体系，进一步改善税收管理和服务的方式，使得税收管理更加智能化，税收治理更加精准化，管理决策更加科学化。

一是推进税收征管数字化升级。顶层规划设计时应以用户视角和行为习惯，将同质化业务进行归并，按照“场景式”集成为综合业务事项，每个综合业务事项从分类标识、整体概述、发起方式、办理渠道、适用对象、政策依据及制度创新、岗责权限等方面进行事项重构。同时，税务部门运用预先设定的业务规则，以自动处理为主、人工方式为辅的方式进行分类分级的差异化流程驱动。以税务大数据管理为驱动，打造高度集成化、高安全稳定性、高使用效率的智慧税务体系，深入推动高效执行、精细服务、严格监督，提升纳税人的税法遵从度和公众满意度，进一步提高征收效率。

二是以人民为中心构建税费服务体系。坚持以人为本的税收工作方针，树立良好的服务意识，将纳税人的合法合理需求作为构建税费服务体系的逻辑起点，大力推行优质、高效、智能的税费服务，努力建设全方位的服务体系，实现精细化、智能化、个性化的转变。同时，税务部门在面对广大纳税人缴费人的多元化服务需求时，应在理念、方法和手段上进行变革，构建“以数治税”的税收管理模式。不断精简涉税资料，优化审批流程，实现涉税事项从“线上能办”向“易办、好办”提升。拓展“非接触式”服务，推动更多办税服务厅向智能化转型升级，提供个性点单式、专家问诊式服务。构建“智能＋人工”无缝对接的咨询服务系统，实现政策精准化推送和服务精细化提供。

三是搭建协同共治的税费服务体系。借助5G技术，税收精细服务在空间上可以延伸至更多地方，满足偏远企业、跨地区纳税人的服务诉求，克服地域分散、信息不对称、风险可控性差、服务成本高等问题，让税收服务更平等、平常。为构建“税费协同”共治模式，税务部门应通过制度明确责任分工、机制、考核评价等事项，保障更好地完成税收工作。另外，通过畅通渠道搭建数据共享圈，紧盯涉税信息分散、信息交换不畅、信息利用率低等问题，依托互联网和大数据，在保证涉税信息安全传递的情况下，推进涉税信息资源共享共用。通过信息集成、闭环管理，建立重点建设项目税费协同共治工作机制，形成全链条闭环管理模式，有效补齐管理短板，实现精准监管目标。

（作者单位：国家税务总局漳州市龙海区税务局）