国家税务总局黑龙江省税务局联合国网黑龙江省电力有限公司探索建立“经济景气度税电指数”,以期成为观察经济发展情况的新窗口,为政府科学决策提供新的工具支撑。
经济景气度税电指数是运用税务部门发票销售金额、购进金额,电力部门企业用电量、用电户数等7组数据,加权生成税电预期指数、税电生产指数、税电销售指数3个二级指数,综合计算所获得的反映经济运行总体状况的指标体系。
经济景气度税电指数大于100,表明经济活跃,数值越大说明经济越活跃。企业的生产与经营情况同等重要,因此,生产指数在经济景气度税电指数中的权重确定为 50%;预期指数与销售指数共同反映企业经营状况,二者在经济景气度税电指数中共同权重确定为50%。
税务部门和电力部门具备大数据基础,掌握企业购买、生产、销售数据较为全面,用税电指数反映经济景气度具有三大优势:一是相对客观。所有数据均从税务、电力两单位信息系统自动产生、自动获取,较抽样调查数据和问卷调查数据更为客观,以实时的速度、量化的指标反映经济运行情况。二是全面覆盖。覆盖当前黑龙江省所有工商企业用户,可以按国标分20个行业门类进行统计。通过指数纵向、横向对比分析,将指数波动的原因溯源到行业企业等微观主体,从而准确标注行业企业发展短板,助力决策对症下药、靶向治疗。三是跟踪预测。新增纳税登记户数和用电户数,以及当期增值税发票购进金额各行业加权平均数,可体现未来一段时间经济主体对未来的预期和信心,反映未来一段时间的经济走势和经济景气程度。同时针对新出台政策,形成产业、行业维度的税电效能指标体系,用指数标定政策出台前后发展变化,精确衡量政策效应。
黑龙江省税务局选取2020年以来的相关数据,计算出2021年至2022年黑龙江省各月经济景气度税电指数,并与经济数据进行了对比验证。验证结果显示,经济景气度税电指数与国内生产总值(GDP)增长情况吻合较好,能够较好地反映经济运行状况。运用经济景气度税电指数分析黑龙江今年5月经济发展状况,得出5月经济景气度税电指数为112.7,保持在110以上景气区间,经济延续恢复性增长态势,但较上月回落7.3个点,需要关注。其中预期指数、生产指数、销售指数分别为110、114.1、112.4。税电指数回落主要是受近期部分大宗商品价格持续下行、市场需求偏弱等因素影响,工业、服务业销售增速回落。1月—5月,税电指数运行呈现明显波动,1月—2月受春节假期影响大幅震荡,3月—5月保持在扩张区间窄幅震荡,累计税电指数为111.2,较 1月—4月回落4.6个点,说明经济增速出现回落的趋势。