2022年初，在习近平总书记视察贵州一周年之际，国务院以国发〔2022〕2号文件形式，出台支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见，擘画“四区一高地”新的战略蓝图，为贵州高质量发展明确了支持政策、注入强劲动力。

贵州闯新路，税收来助力。国家税务总局坚决贯彻落实党中央决策部署，于2022年6月下发《国家税务总局关于发挥税收职能作用支持贵州在新时代西部大开发上闯新路若干措施的通知》，提出支持要素市场化配置改革、支持产业升级和高质量发展、支持优化营商环境等“十条措施”，支持贵州闯新路。

承关怀而奋起，化共识为行动。国家税务总局贵州省税务局成立由党委书记、局长任组长的贯彻落实税务总局通知工作领导小组，及时制定《贯彻落实〈国家税务总局关于发挥税收职能作用支持贵州在新时代西部大开发上闯新路若干措施的通知〉的实施意见》，建立健全“一措施一方案”“一月一调度”抓落实机制。

省局主要负责人深入开展调研，研究部署、协调推动措施落地落实；党委领导班子成员对分管部门和领域抓落实进行具体部署安排，通过多种方式加强与有关部门沟通对接，全力争取支持。各市（州）税务局、省局各部门建立相应工作台账，加快一系列重大探索、重大改革落地见效。一年来，“十条措施”的含金量正在转化为贵州税收事业发展的高质量，进而形成服务贵州在新时代西部大开发上闯新路的重要助力。

融入发展大局 打造西开综改新示范

支持矿产资源开发利用迈出新步伐。贵州省税务局联合省财政、自然资源、地矿和核工业等单位，开展“共伴生矿产资源出让收益减免及战略性矿产资源矿业权出让收益征收新机制”调研，争取省政府支持，为“矿业权出让”献策；向财政部、自然资源部和税务总局呈报《关于同意矿产资源出让收益相关政策建议的请示》，为国家出台《矿业权出让收益征收办法》贡献了“贵州智慧”。今年1月-6月，采矿业开票收入同比去年增长67.6亿元，增幅达12.1%，煤炭资源税收完成75.2亿元，同比去年增收9.1亿元，增幅达13.7%。该局报送《关于〈矿业权出让收益征收办法〉有关政策理解及执行问题的辅导建议》后，得到税务总局及时响应，指导贵州研究制定发布《关于在核心征管系统和电子税务局中对矿产资源专项收入相关业务的优化需求》《电子税务局非税收入通用申报功能建设规范》，帮助优化金税三期系统和电子税务局矿业权出让收益申报征收功能。

支持鼓励类产业升级发展创出新天地。配合省发改部门报国家发改委批准，完善《西部地区鼓励类产业目录》（贵州版），新增鼓励类产业目录45个。与此同时，推进支持西部大开发税收优惠政策应知尽知、税费红利直达快享，2022年释放西部大开发企业所得税红利63.5亿元，比2020年增长近8亿元；2023年以来，已有672户企业享受西开企业所得税优惠11.9亿元，占企业所得税优惠金额的26.8%，优惠户数同比增加40户。

服务开放型经济发展干出新成绩。该局利用“税企互动平台”实施“政策找企业”，组建外语团队服务企业“引进来”；汇编《国别税收指引》帮助企业“走出去”；推行纳税人“自行判断、申报享受、资料留存备查”减免税办理方式，通过电子税务局实现“掌上办”。2022年以来，累计减免非居民企业所得税8.2亿元，43户（次）企业享受协定待遇减免税收4700万元；办理一般正常出口退税压缩至6个工作日内，一、二类企业办理出口退税平均用时压缩至1个工作日，提速65.7%。

优化服务措施 打造税收营商新环境

落地不动产交易缴税“一窗受理、集成办理”。贵州省税务局以电子税务局、贵州税务APP为门户，集成民政、住建等信息系统，推动实现不动产交易涉税“网上办”“掌上办”，升级为线上线下“一窗受理、集成办理”，实现登记和办税“走网路”、现场核验“最多跑一次”。在全国率先实现线上自动获取增值税发票中的不含税销售额、生成增量房契税计税依据，与自然资源部门建立“一窗办事”联席会议制度。截至2023年6月，纳税人通过网上（掌上）办理涉税申报3.8万多笔，入库税款5.2亿余元。

积极开展税费红利账单推送服务。贵州省税务局通过电子税务局、税企互动平台以及上门走访，线上线下推送政策消息和税费红利账单，帮助纳税人缴费人算清退税减税降费“红利账”。截至目前，该局已推送税费“红利账”32万余户。

打造12366税务热线服务新品牌。贵州省税务局推进12366税务热线与省政务12345热线融合，建立“首接责任制”，实施“一电办理”，实现从“单部门管理”向“多部门协作”转变；省、市、县分级设岗，省级派送，县级处理，市级回访，业务流程进一步精简；建立“中心受理—专线派送—接收办理—跟踪反馈—热线回访—限时办结”闭环机制，实现工单10分钟签收、半小时提醒，咨询和意见1日反馈，投诉和举报2日响应。

积极试点探索 打造税收征管改革新样本

深化精诚共治再突破。贵州省税务局打造税收精诚共治直联点，总局支持5个税务局作为精诚共治直报联系点。打造省级税务大数据中心，协同省大数据局打造贵州税务大数据中心，汇聚内部25个信息系统、外部36个政府部门涉税数据231亿条，实现与税务总局大数据平台、省市县三级政务数据互联互通。推动贵州省政府于2023年3月出台了《贵州省税费征管保障办法》，配套完善《政务涉税涉费数据清单》《涉税涉费业务协作责任清单》。

提升治理效能再突破。贵州省税务局优化个人所得税系统，以个税数据支撑系统为“数据池”，内聚税收核心征管系统、跨省数据共享平台等数据，外连公安、教育、网信等部门数据，精准掌握“双高”和困难人群数据信息。运用个税数据支撑系统找到2022年36万“上有老、下有小”及“患病困难”对象，优先办理退税近3亿元。搭建贵州省非税收入一体化管理平台，与财政、自然资源、水利、工会等部门对接协调，财税数据互联互通，实现国有土地使用权出让收入、土地闲置费等4个费种预填申报，提升管理质效。实施大企业税收一体化服务和管理，选取税收收入占全省35.5%的茅台集团等4户企业开展税费一体化服务和管理试点，以税源监控的重点，探索实施“集团+行业+产业”服务和管理模式，实现同一集团（企业）涉税涉费全事项、跨区域一体化服务和管理。推出服务国企改革新举措，与国资委签署《助推国企改革发展战略协作协议》，推动改革涉税问题解决；支持贵阳贵安打造西部地区总部经济聚集地，帮扶落户企业解决涉税难题。探索建立全省税收收入占比70%税源动态监控机制，实现专业化管理与属地管理“双向”衔接贯通。探索对大企业、大项目、大产业实施全生命周期服务模式，帮助248个大项目引进落地，得到省领导批示肯定。

“受益于税务总局支持贵州闯新路‘十条措施’政策效应持续释放带来的发展机遇，贵州省税务部门一系列重大改革、重要探索正在加快落实，一些领域正在形成具有贵州特色的税收工作品牌。在利好政策的支持下，我们底气十足。”贵州省税务局党委书记、局长丁习文表示，“展望未来，全省税务系统将以‘时时放心不下’的责任意识，在落实‘十条措施’上大胆试、大胆闯，持续增强高质量发展的内生动力，为税收领域推进西部大开发形成新格局探索路径。”