纪检监察机关作为党的“纪律部队”,是推进全面从严治党的重要力量,使命光荣、责任重大,必须忠诚于党、勇挑重担,一定要在强化理论武装上走在前、作表率,持续增强斗争本领,加强全员培训和实战训练,不断提高依规依纪依法履职能力,练就善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。
近期,在中国纪检监察学院和税务总局教育中心、税务干部学院支持下,驻税务总局纪检监察组办公室联合税务总局党建工作局举办了“税务系统省级税务局党委纪检组组长学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神培训班”“税务系统市、县级税务局党委纪检组组长培训班”“税务系统综合监督骨干培训班”“税务系统纪检办案骨干培训班”“税务系统信访案管审理骨干培训班”5个培训班,教育引导税务系统纪检干部在思想上“再充电”、精神上“再补钙”、工作上“再加油”,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
培训班以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,组织学员深入学习党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会部署,全面掌握党章党规党纪和纪检监察法律法规。同时,围绕政治监督和日常监督、违反中央八项规定精神典型行为定性处理、问题线索管理与处置、做实以案为鉴以案促改以案促治、全面深化税务系统纪检监察体制改革等内容,通过座谈交流、专题授课、分组讨论等多种形式开展培训,着力提升学员政治素质和专业能力,增强法治意识、程序意识、证据意识,不断提高税务系统纪检工作规范化、法治化、正规化水平。
突出政治引领,着力增强“两个维护”的高度自觉
税务总局党委和驻税务总局纪检监察组对此次培训高度重视,党委会议、组务会议专门谋划并审定培训方案。省级税务局党委纪检组组长培训班在中国纪检监察学院举办期间,税务总局党委书记、局长王军,驻税务总局纪检监察组组长、税务总局党委委员李建明专门看望培训班学员,及时传达有关精神,与学员们座谈交流,听取意见建议。
据驻税务总局纪检监察组有关负责同志介绍,根据习近平总书记、党中央指示要求和中央纪委国家监委关于教育整顿的部署,要以学习教育为先导并贯穿教育整顿始终。去年6月,中共中央办公厅印发的《纪检监察机关派驻机构工作规则》提出,派驻机构应当加强对驻在单位内设纪检机构的业务指导和监督检查,督促、支持其发挥职能作用,推动纪检干部队伍建设,加强政治教育和业务培训,协调人员力量开展监督执纪工作。“党中央有规定,中央纪委国家监委有要求,我们就责无旁贷抓好落实。”该负责同志说。
今年3月,驻税务总局纪检监察组办公室会同总局党建工作局、教育中心研究优化培训方案,要求做到“三个结合”,即内容上坚持政治培训与业务培训相结合,对象上采取分级培训与示范培训相结合,方式上坚持线上与线下相结合。同时,强调把政治教育贯穿于教育培训全过程,将党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会部署纳入培训课程,把纪法教育和廉政教育摆在重要位置,突出问题导向统筹课程设置,提高教育培训质量,教育引导学员把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
“根据反馈的总体情况来看,此次培训深化了税务纪检干部对党中央及中央纪委国家监委关于纪检监察工作部署的认识和理解,推动了业务能力提升,增强了斗争本领,也进一步加强了对税务系统纪检机构权力运行的监督和纪检干部的自我监督,有力促进税务纪检工作规范化、法治化、正规化建设。”驻税务总局纪检监察组办公室主要负责同志表示。
青海省税务局党委委员、纪检组组长陈虹霁在参加培训后深有感触地说:“此次培训政治站位高、内容新、实操性强,作为学员受益匪浅。我们将按照税务总局党委和驻总局纪检监察组的要求,聚焦党中央重大决策部署和税收职能作用,在‘两个责任’同向发力、同题共答方面以及专责监督与职能监督有效贯通方面积极探索,持续发挥‘监督保障执行、促进完善发展’作用,真正做到让监督如影如形。”
广西壮族自治区税务局党委委员、纪检组组长黄媛春表示,将按照总局领导在座谈会上的讲话要求,强化政治监督意识,发扬斗争精神,压实政治机关建设责任,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,紧扣税收工作实际展现纪检担当,确保党中央决策部署在税务系统不折不扣落地见效。
突出示范带动,着力优化课程体系设置
在学员覆盖面和课程设置方面,此次培训坚持系统思维、整体谋划,首次举办覆盖全部省级税务局党委纪检组组长和各类纪检业务骨干的培训班,并将培训班向部分市县级税务局纪检机构延伸,进一步增强培训实效、提升履职能力。同时,坚持分级分类思路,着眼因材施教、精准发力,开展综合监督、执纪审查、信访案管审理3类专业培训班,以深度的纪检监察业务培训,提高纪检干部监督执纪能力水平。
谈到培训班的亮点特点,很多学员都有着相同感受。一是教学内容丰富,既有党的二十大精神及二十届中央纪委二次全会部署学习,又有问题线索处置、案件初核、内审、外查和以案促改等业务课程。二是教学师资雄厚,驻总局纪检监察组各室主要负责同志上台授课,并邀请了总局党建工作局有关处室负责同志和税务干部学院专职教师,还邀请了中央党校教授、江苏省纪委监委师资库专家授课。三是学习方式多样,既有讲授式教学、案例剖析式教学,也有研讨式教学,结合线上线下方式让学员各抒己见、充分讨论。四是学习纪律严格,通过严抓“到课率”促使学员全身心投入到培训中。
“这次纪检干部培训班首次请驻总局纪检监察组各室主要负责同志全部走上讲台讲课,将政治教育和纪检业务紧密结合。”驻税务总局纪检监察组办公室副主任胡昊介绍说,各室共设计13门课,按照“干什么讲什么、谁在干谁来讲”的原则,使授课内容更加解渴,课程设置更加合理。
作为集中培训班班主任,税务干部学院项目负责人王婕认为,专业的履职能力是纪检监察干部的立身之本,也是影响工作成效的关键。开展培训不仅可以及时更新参训纪检干部的知识储备,还可以提升他们的纪法素养和业务能力,夯实履职尽责的看家本领。
驻税务总局纪检监察组办公室干部宋晨在税务系统综合监督培训班跟班管理后说:“我在跟班期间,围绕省级税务机关纪检机构主要负责同志履行监督职责请示报告等内容,与纪检干部进行深入交流。学员普遍反映,季度报告机制为省级局纪检组长更好履责提供了针对性指导,为审核市级局季度报告、推动层层落实监督责任提供了重要参考。”
突出成果转化,着力推动税务纪检工作高质量发展
参训期间,学员认真学习、积极研讨,克服工学矛盾、严格遵守纪律,圆满完成各项学习任务,坚定了做好税务纪检工作的信心和决心。谈及培训的收获和体会,大家普遍认为,通过学习,开阔了视野、增长了见识、深化了认识,进一步提升了政治能力、理论素养和业务水平。
在政治能力方面,学员们对党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会部署有了更深刻的理解,对纪检机构在健全税务系统全面从严治党体系中的职责定位和形势任务有了更精准的把握,工作方向也更明确,有助于进一步深刻把握“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
重庆市秀山土家族苗族自治县税务局党委委员、纪检组组长唐政表示:“培训班学习让我进一步找准了职责定位,我们将努力把学习成果转化为讲政治、重学习、强监督的能力和水平,将政治监督与职能督查协同推进,形成督查—通报—整改—考核责任落实闭环,严肃执纪问责。”
贵州省遵义市播州区税务局党委委员、纪检组组长熊辉说,未来将以更宽阔的视野去看待监督执纪工作,同时结合基层税务部门政治机关建设要求突出政治监督,坚持从政治上发现、纠正和处置问题,毫不松懈监督“两权”运行,督促各职能部门重点加强对发票代开、风险应对、纳税评估、企业注销、二手房交易等重点环节的监督。
在理论素养方面,参训学员认为,培训有助于进一步加强理论知识储备,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,坚决扛起全面从严治党政治责任,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
西安国家民用航天产业基地税务局党委委员、纪检组组长贾荣认为,理论与实践相结合的“沉浸式”培训学习带来许多思考,尤其是专家的授课,对自己进一步提升理论素养以及厘清工作思路、明确工作方法、提升工作能力有很大帮助。
参加综合监督骨干培训班的江西省税务局党委纪检组四级调研员万发顺表示,培训课程强化了他对党风廉政建设和反腐败工作形势的认识,帮助他更加全面地掌握了纪检工作相关理论知识,更加深刻领悟到做好纪检工作的迫切需要和重要意义,进一步增强责任感和使命感,他将以此次培训为契机继续加强学习,不断提高自身素质和工作能力。
在业务水平方面,广东省河源市税务局党委委员、纪检组组长陈振华深有感触。“培训安排的每一堂课、每一项观摩、每一个案例警示,都让我深刻感受到,做好纪检工作要重心下移、监督下沉,让一线税务执法者切实感受并习惯监督就在身边,监督如影随形。”陈振华说。
拓宽了视野是很多参训学员的共同感受。大连市税务局党委纪检组四级调研员杨子朝表示,培训运用的讲授式、案例式和研讨式等多种教学方式,让自己在与专家教授和同行的交流中了解各地的有益实践,为做好监督工作打下坚实基础。辽宁省东戴河新区税务局党委委员、纪检组组长朱宝光说,培训期间与其他省市同学的交流,使自己拓宽了思路,对工作中遇到的困惑有了新的想法。浙江省金华市税务局党委委员、纪检组组长杨斌认为,通过培训,自己对强化基层党组织政治功能、组织功能有了更深刻的理解,同时还拓宽了“全周期”管理监督的思路。
纪检信访案管审理骨干培训班学员也表示收获满满。哈尔滨市税务局党委纪检组干部滕雷说:“在学习《纪检监察机关处理检举控告工作规则》时,我领悟到处理信访举报工作需要的不仅是耐心倾听,更要谈出深度、谈出力度、谈出温度;在分析案件质量评查案例时,我体会到日常审理工作的精细和严谨;在学习做深做实以案促改时,我更加认识到一体推进不敢腐、不能腐、不想腐对于税务系统建立良好的政治生态的重要性。”
江西省上饶市税务局党委纪检组干部潘固云说,培训课程从实际出发进行了解剖麻雀式的解读,尤其是驻总局纪检监察组各室主要负责同志,结合具体案例为学员耐心讲解,使大家对业务知识有了较为准确全面的把握,为今后做好信访案管审理夯实了基础。
此外,各培训班还安排学员进行分组研讨,对工作中的难点堵点和改善措施进行交流分享。市、县级税务局党委纪检组组长培训班学员开展研讨后,共提出问题60余项、意见建议40余项。纪检综合监督骨干培训班学员围绕政治监督、日常监督、专项监督、一体化综合监督4个方面提出11个问题、4大类建议。纪检信访案管审理骨干培训班学员围绕税务系统信访、案管、审理工作过程中的突出难点问题展开研讨,并提出建立信访举报工作“全闭环”管理模式、修订完善制度规范等操作指引、细化明确关于信访的绩效考评指标口径等意见建议。
启航新征程,共赴新荣光。参训学员纷纷表示,将以此次培训为起点,深入学习贯彻党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会部署,加强理论学习、完善知识结构、拓宽业务领域,结合本单位本系统实际,将学习成果转化为推动纪检工作高质量发展的实际成效,为推进税收现代化服务中国式现代化开新局建新功贡献力量。