“如何更好了解基层实际，谋划破解工作落实中的堵点难点？”带着发现问题、解决问题的决心，国家税务总局秦皇岛市税务局不断探索“沉浸式”调研方法。

“增值税留抵退税时长平均降低64%、进厅业务综合办理时长平均降低20%、远程帮办推广使用率提升至25%……”一点一滴的变化，在立行立改中发生。

“一张图”绘就调研路线

在秦皇岛市税务局党委书记、局长王建平的微信里，收藏着一张电子地图。这张电子地图，是该局办公室工作人员专门制作的H5小程序，里面按县区分类，详细记载了全市65个基层税务分局的具体地址，并附上了地址链接，只需轻轻点击“导航”键，便可直接弹出前往基层税务分局的行车路线。

“我们班子成员每个人的微信里都有这张图，到基层调研时，它用起来十分方便。”王建平说。“沉浸式”调研，一要身子沉得深，要了解一线税务干部真实的工作状态，倾听他们的心声和意见；二要脑子想得深，对税收征管和纳税服务中存在的问题，要找准根源和症结，并在此基础上形成解决问题、促进工作的思路和办法。

据悉，该局党委班子成员带头示范，以河北省税务系统开展领导干部“基层大调研、大走访”活动为契机，将调研走访范围扩大到所有基层税务分局。截至目前，秦皇岛市税务局已累计走访基层税务分局35个，发现并解决实际问题58个。

“一张表”列明问题清单

日前，秦皇岛市海港区税务局北港镇税务分局迎来了几位“不速之客”——秦皇岛市税务局调研组一行。为了更好掌握真实情况，调研组推行“不发通知、不听汇报，直奔基层、直插现场”的调研方法。

调研组采取“沉浸式”方法，体验办税流程、风险应对流程，并现场征求纳税人意见建议，随后深入各部门，查看支部建设、环境建设，检查人员考勤登记表，询问人员配置、税源结构，了解重点工作推进情况。

“某分局对省市局工作思路掌握不清、某分局党支部手册填写不规范、某分局办公环境不整洁……”调研组推行“现场办公”模式，发现问题后直接指明、现场通报，能立行立改的问题，当场组织进行整改；不能及时整改的，全部记录到问题台账，以“一张表”形式，明确整改内容、整改时限。

“一张网”强化动态监控

“周晾晒、月通报、季述评、年考核”，秦皇岛市税务局建立“回访”工作机制，通过不定期组织回访，检验整改工作成效。秦皇岛市税务局行政办公楼的719房间，是全市税务系统“优化营商环境工作专班”的办公地点。日前，调研组走进专班办公场所，通过“优化税收营商环境执法指挥中心”系统，线上监控全市办税服务厅运转情况。

“优化税收营商环境执法指挥中心”平台内设优化税收营商环境指标、办税服务厅基本运行、远程帮办推广、纳税人权益保护、纳税人缴费人满意度5个模块，通过前台设置可视化界面、后台建立动态数据库，就像“一张网”覆盖全市办税服务厅，实现对各办税服务厅运行情况和相关工作推进情况的实时监控。同时，该局建立视频音频“直连机制”，针对日常监控和定期巡察时发现的问题，进行实时提醒，快速指导解决；设置争先进位“红黑榜”，对各县区退税时长、网上办理率、按时办结率等指标完成情况进行通报晾晒。