国家税务总局大连市税务局税费争议解决试点工作目前已运行一年。从2022年至今，市区两级试点单位共解决税费争议事项660件次，在复议诉讼前化解争议5件，争议解决满意率达到97%。近日，大连市税务局部署在全市税务系统推广纳税人缴费人权利救济和税费争议解决工作。

近年来，税务行政复议和行政诉讼案件逐渐增多，这些行政争议案件呈现出多元化趋势，涉及税务处理决定、政府信息公开、纳税担保、退税、投诉举报、行政强制、虚开认定和偷税处罚等多方面。随着税务机关征管职能的扩大，自然人涉税争议案件也逐渐增多。

为了依法妥善化解税费争议，切实维护纳税人缴费人合法权益，2022年，大连市税务局依托全系统65名公职律师，在市局机关和7个基层局共8个单位成立涉税争议咨询调解中心，开展纳税人缴费人权利救济和税费争议解决试点工作。

该局组建由公职律师和业务骨干组成的税费争议调解团队，邀请法官、企业会计、工商联工作人员、诚信纳税人代表等作为特邀调解员，开展税费争议事项调解。自试点以来，共有26名公职律师、100余名业务骨干、10余名外部调解员参与税费争议调解工作。大连市税务局法规处一级主任科员孙文安是“调解专家团”成员之一，他介绍，专家团的职责主要是从政策适用是否准确、执法程序是否合规、事实认定是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、文书表述是否规范、纳税服务是否全面等方面，与纳税人缴费人进行沟通，作出政策解释，形成准确的个性化调解方案和处理意见，进而化解矛盾。

一年来，大连市税务局建立起税费争议事项“一站式服务、专业化援助、个性化方案、多元化调解”的调解机制，7个基层单位努力做到“矛盾不上交”和“争议化解在基层”。

大连市税务局在局内与其他部门联合成立税费争议调解工作室，在办税服务厅设置税费争议调解窗口，畅通税费争议受理渠道，落实首问责任制，切实做到让纳税人提出问题有回音，解决问题有保障。调解窗口和调解工作室作为收集和化解涉税费矛盾争议的前沿，提供“一站式”矛盾争议处理服务：由前端对来自12366热线、政府转办、线上收集、预警机制等渠道的矛盾争议件进行登记和分类，由“法律后台”通过现场、电话、视频和直播等方式开展争议调解，对于现场能解决的问题及时消化，对于无法解决的问题做好记录，第一时间反馈至税费争议调解团队，避免纳税人缴费人就同一个问题多头跑、反复跑。

大连市一家商贸企业纳税人说：“以往遇到税费争议事项，我们往往需要‘多头跑’，在不同业务部门之间咨询申诉，费时费力。现在有了税费争议调解机制‘一站式’服务，税企沟通更顺畅了，诉求能够及时得到解决。”

大连市税务局政策法规处处长王勇介绍，税费争议调解机制的建立，便于纳税人缴费人及时解决问题，维护合法权益。“我们会持续健全纳税人权益保护机制，打造法治化税收营商环境。”