国家税务总局天津市北辰区税务局利用税收大数据，开展企业涉税数据分析，将企业的财务数据、纳税申报数据汇总，套用公式计算得出疑点指标分析表，做到风险指向明确，核查有据可依。在此基础上，该局创新开展税源管理分析，组建行业调研团队，探索分行业税源管理机制。

一是全系统整合，搭建征收管理数据库。

以汽车经销企业为例。北辰区税务局提取所辖262户汽车经销企业相关数据，搭建税收数据平台，通过对数据进行公式处理、行业分析等技术手段，开展风险企业筛查以及分析工作。逐步摸索数据库中的字段含义以及各个表间的逻辑关系，同时对数据进行整理，将杂乱无章的数据变成真正有价值的数据。

二是全要素分析，形成征收管理参考册。

北辰区税务局作为天津市大数据赋能试点单位，探索提升信息系统构建水平和大数据应用程度，通过数据梳理，对企业风险等级进行初步分类。同时，分类统计企业所售汽车品牌，结合企业基本信息、单车平均销售价格等数据，将所辖汽车经销企业分为高、中、低端三类企业，与风险等级相结合，分类别开展全要素案头分析工作。通过案头分析，找出汽车经销企业可能存在的涉税风险，形成行业风险参考册，研判税务机关应当采取的管理手段和服务措施，实现“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。

三是全流程调研，找出征收管理薄弱点。

北辰区税务局以行业特点为导向，结合汽车经销企业发展现状，立足货物链、资金链、发票链，开展“全链条”调研，在高、中、低端三类汽车品牌中各选取一户风险指标预警值较高的企业进行走访。在调研过程中，从售前服务、售中促销、售后维修三个环节出发，对汽车经销企业产品销售、服务提供、投资借贷等各类经济事项进行全方位了解，对全流程涉税事项进行梳理和检视。通过实地查看企业下单、开票、返利、售后系统运行状况，了解企业业务操作流程。通过分类走访调研，北辰区税务局梳理提炼纳税人特点，将各类别企业的全部涉税行为归集为一个整体进行分析，总结提炼出不同特征税费管理对象的普遍规律，从源头上找出税源管理的薄弱点。

四是全方位宣传，探索税源管理新路径。

在全流程调研的基础上，北辰区税务局编写了汽车经销企业涉税风险调研报告，制定了纳税辅导工作实施方案。采用线上与线下相结合的方式开展税费政策宣传辅导。通过召开税费政策宣传辅导会、分街镇线上视频会议的形式，发送行业税费政策目录，辅导企业自查自纠，消除涉税隐患；每周拍摄一个税费政策宣传小视频，利用“北辰税务云剧场”这一自媒体宣传渠道，在微信公众号进行推送，扩大政策宣传辅导范围。全方位宣传辅导，既能帮助纳税人及时发现纳税失当问题，及时校正纠偏，促进纳税遵从；又能及时发现新的涉税风险点特征，不断完善数据平台，实现以数据要素驱动税收征管、以智慧税务促进行业发展。

（作者单位：国家税务总局天津市税务局）