今年以来，国家税务总局济南市税务局按照税务总局部署和山东省税务局要求，牢牢把握主题教育总要求，以“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当”的政治站位，深耕抓好党务、干好税务、带好队伍“三大领域”，聚党心民心、提征管质效、释队伍活力，全面落实重点措施，以税收服务高质量发展的实际成效检验主题教育的实际成果。

“四个一”党建业务深度融合助力保障民生

党建和业务如同“车之双轮”，唯有双轮驱动方能推动税收工作行稳致远。今年以来，济南市税务局党委秉持“人民至上”理念，紧盯社保费欠费纠纷存量多、涉及部门多、问题种类多的“三多”问题，从严从实打造“红色引擎”，发挥纵合横通强党建机制制度体系优势，促进党建与社保业务充分融合，真正将党组织的政治优势、组织优势转化为推动税费管理工作的强劲动力，实现了党建和业务的“双提升”，有效保障了人民群众合法权益。截至目前，欠费纠纷办结率、移交率达到100%，为117人补缴社保费127.1万元。

——推动全市“一盘棋”谋划。济南市税务局党委围绕社保费欠费问题深入开展调研，先后2次向市委作专题汇报，建议将社保费欠费纠纷问题纳入地方平安建设工作内容，并推动市委市政府建立社保费“一站式”多元纠纷化解平台，实施专项督办机制，建立由市委政法委副书记任总召集人的市级协调机制，统筹13个相关市属部门平台化运转、联动化落实。

——促成部门“一体化”联动。由济南市税务局党委牵头，联合政法委、法院、人社、医保、财政、工会、信访、公安等13个部门党委（党组），制发《关于建立社会保险费欠费纠纷联动处置的意见》，明确发挥源头监督作用、坚持调解前置、依法开展催缴及行政强制执行等7项主要任务，构建部门协同、齐抓共管的工作格局，并定期召开部门联席会议，建立了“机制、流程、平台、机构、法律”的五位一体保障体系。

——优化党支部“一条龙”服务。由济南市税务局社保部门党支部牵头，联合12个市直单位业务部门，深化“联学联建”，打造“心连心·情系百姓”党建品牌，通过开展主题党日、共上党课等活动，实现党建共建、思想共融。借助支部共建合力，强化“联研联办”，对社保费欠费纠纷问题进行充分调研分析，划分为5类事项，细化了13项工作流程，实施建档管理，逐项分析问题成因、涉及部门、解决措施、完成时限，实施“一案一档”，每周调度进展情况，督促区（县）社区抓好落实。

——推进党员干部“一站式”解决。济南市税务局抽调政治素养高、思想品质好、业务能力过硬的党员干部，组建攻坚小分队，采取一对一模式，一人一档，全程办理、全面负责，把解决问题的质效作为检验党性修养的重要标准。依托各镇（街）“一站式”调解中心，发挥调解员作用，构建“1+1+N”社保费服务网格体系，即每个镇（街）1个服务综合中心，每个社区1个服务中心和N个调解员、党员、志愿者，构建传导有力、反应迅速、行动一致的社保费服务机制，及时调度欠费纠纷处置进度，征求纳税人缴费人的意见、建议。

网络货运行业“票e真”模式赋能高质量发展

主题教育开展以来，针对网络货运行业难以核实业务、企业合规发展受到限制等问题，济南市税务局深入网络货运企业和基层税务机关开展解剖式调研，深化“数据驱动”理念，积极探索网络货运“票e真”模式，与交通管理部门共享交通运单，再造发票流程，通过每张发票大数据“验真”、货车司机“刷脸”即开票，实现了便捷开票与风险防控双同步，构建了一个既满足企业所需、又符合监管所向、更适应新兴业态发展的税收共治新模式，将网络货运行业的“问题清单”转化为“成果清单”，有效促进网络货运行业高质量健康发展。该模式运行以来，已共享交通运单4.9万余单，涉及运费8826.4万元、司机6351人次、货物交易206.6万吨。

——共享交通运单，校验运输业务真伪。济南市税务部门与交通管理部门建立数据交换制度，设计《网络货运企业数据质量表》《网络货运企业运单明细表》等表格，由交通部门对运单中运输业务的司机信息、车辆信息、轨迹信息完成校验，并定期将“验真”后的交通运单信息推送税务部门，为后续发票开具打好数据基础，既实现了税源管理和风险管理“双提升”，又进一步推动了交通部门更好地规范行业发展，实现了行业发展和区域发展“双促进”。

——再造发票流程，提供便捷开票服务。在数据共享的基础上，济南市税务局推出“被动确认式”代开发票流程，以交通“验真”后的运单信息为基础，通过“运单数据预填”和“平台企业帮办”两项便利措施，首创开票申请信息汇总功能。对同一司机的业务进行归类，并将归类后的信息简化为一个二维码，推送至司机的手机端，司机通过手机扫码完成动态刷脸和信息确认，税务部门接到司机确认后完成发票代开，司机随时随地可以办理，解决了企业成本支出无发票、司机代开发票难的问题，实现了企业成本和司机成本“双减负”。

——比对多方信息，防控虚开发票风险。“票e真”模式对交通运单、司机代开发票、企业销项发票的关联内容进行了深度梳理，设置了涵盖运单、主体、金额、货物、时效等关键要素的3大类17项指标组成的指标体系，实现了有效运单归集、补传运单排除、司机金额汇集等多项功能，并通过微信推送司机完成刷脸确认，确保每张发票的内容可查、可用、可信。网络货运企业对外开具发票时，也要以经过审核的运单数据为基础，通过运单数据控制网络货运企业对外开票的额度，赋予网络货运企业开具发票“阈值”，有效化解了网络货运企业的开票风险。

交流轮岗“20条”激发干部队伍活力

千秋基业，人才为本。为实现税收现代化、助力强省会建设提供有力的人才支撑，济南市税务局把交流轮岗作为主题教育中开展干部队伍教育整顿的重要政治任务，将现有制度系统集成，填补部分重点岗位和年轻干部交流轮岗制度空白，从领导干部、重点岗位、年轻干部、任职回避等4个层面，对“15类情形+5项机制”进行精准界定、规范化设计，推进交流轮岗制度化规范化常态化，以新环境打破“熟人圈”，强化内控监督防范风险；以新岗位打破“业务圈”，推进多岗历练提升能力；以新挑战打破“舒适圈”，盘活人力资源激发活力，全面推进各层级干部平稳有序交流。

——坚持调研先行，准确锁定交流轮岗重点对象。济南市税务局对上级通报的违纪违法典型案例涉及的岗位、风险，进行案例大解剖。借助数字人事、数字化档案系统，对近4000名在职干部同一岗位任职时间进行数据大分析。并召开座谈会13场，发放问卷2000份，进行意见大征集。经综合分析，锁定一线执法岗位、重点综合岗位、年轻干部3个重点群体。

——坚持制度为基，分类确定交流轮岗规则办法。济南市税务局结合岗位实际，对已明确的各类交流轮岗规定“一制集成”并拓展创新。紧盯一线执法岗位确保“自选动作”严，紧盯重点综合岗位确保“创新动作”实，紧盯年轻干部培养确保“特色动作”优，分门别类制定交流轮岗规则办法。

——坚持系统思维，统筹推进交流轮岗平稳有序。济南市税务局通过绘制“人岗适配图”，精准画像实现可视化分析。从性别、年龄、学历、经历等细节入手，从管理型和技术型、创新型和执行型等类型着眼，对每个部门急需人才，根据干部个人特点在交流轮岗中“画图填空”“双向奔赴”，最大限度实现人岗相适。结合挂职、遴选、选任等工作，打通渠道推进一体化统筹。争取济南市委支持，将税务干部到地方任职挂职列入市委重点督办事项，推荐6名处级干部到地方任职挂职。基层与机关双向交流成为常态，组织近年来最大规模的干部遴选，70名优秀年轻干部从区县局遴选到市局，树立了“有为者有位”的鲜明导向。

为学之实，固在践履。济南市税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握税收现代化服务中国式现代化的使命任务，把主题教育同实干担当促发展相结合，着力增强争优、争先、争效意识，以深学争优的韧劲、敢为争先的拼劲、实干争效的闯劲，更好地强党性增才干、勇担当走在前、见行动创佳绩，切实将实践伟力转化为税收改革发展的强大动力。