吴忠市地处宁夏中部，坐落于黄河之滨，是宁夏引黄灌区的菁华之地。近年来，吴忠市委、市政府全面完整准确贯彻新发展理念，积极推动产业结构调整，加大经济转型力度，形成了现代化工、装备制造、新能源、奶产业、食品加工等重点产业体系。2023年上半年，吴忠市地区生产总值达407.25亿元，同比增长6.2%。

2023年吴忠市政府工作报告指出，奋力建设现代化美丽新吴忠。“近年来，全市税务部门积极融入全市经济社会发展大局，充分发挥税收职能作用，统筹组织收入、税费支持政策落实、深化税收征管改革和优化税收营商环境等工作，为建设现代化美丽新吴忠提供了有力支撑。”近日，吴忠市委常委、常务副市长潘建宁在接受记者专访时表示。

减税降费为企业发展“减”出生机活力

2023年上半年，吴忠市实现减税降费31.1亿元，惠及制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业等18个行业领域，有效激发市场活力。

“这几年，党中央、国务院出台了一系列退税减税降费政策措施，为减轻经营主体负担、应对经济下行压力提供了有力支持。今年以来，陆续出台的延续、优化、完善的系列税费优惠政策，进一步增强了包括民营企业在内的经营主体发展信心。税务部门作为减税降费政策落实的执行者，为全市企业发展‘减’出了生机活力，‘降’出了信心底气！”潘建宁表示。

据了解，吴忠市减税降费政策主要集中在支持“三农”、促进中小微企业发展、支持基础设施建设、改善民生四大领域，2022年全年共计减税降费27.15亿元，推动产业发展越来越好，结构越来越优，总量越来越大。吴忠的新能源、新材料和食品加工三个产业产值均超过了200亿元，发展增速都保持在两位数。

2023年上半年，吴忠市新增专精特新中小企业12家、产值过亿元的企业4家，现代化工、新型材料等四个产业产值超过百亿元；太阳山、金积、青铜峡三个工业园区产值均超过了200亿元。酿酒葡萄、牛奶、滩羊产业体量占全区近一半，奶产业综合产值达280亿元，“盐池滩羊”区域品牌价值达106.82亿元。

绿色税制引导高质量发展向“绿”而行

宁夏回族自治区第十三次党代会将吴忠发展定位为绿色发展先行市，吴忠市委、市政府锚定方向、勇挑重担，全力推动经济转型升级、绿色发展。

近年来，税务部门结合职能认真落实绿色税制政策，引领广大企业转变发展模式。数据显示，2023年上半年，全市共有75户次纳税人减免环境保护税908.97万元，受惠户数同比增加20户，增长36%。绿色税制在鼓励节能减排、引导绿色生产、促进生态文明建设和经济高质量发展方面的重要作用得到充分发挥。

“我在调研时了解到，太阳镁业公司是年产值达3亿元的高耗能企业，也是全市的排放大户。环保税开征能够促使企业转型升级，加快新旧动能转换，这与我们建设绿色发展先行市的思路是一致的。该企业通过设备升级、减少排污，累计享受减税优惠163万元。”潘建宁表示，环保税具有“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激励作用，看得见的政策红利使越来越多高耗能、高排放的企业谋求绿色转型，从“被动减排”走向“主动治污”。

据了解，2023年上半年，吴忠市规模以上工业能源消费量同比下降1.8%，比上年同期回落11.9个百分点。单位工业增加值能耗同比下降7.7%，降幅比上年同期扩大9.1个百分点，吴忠市实现了经济增长与节能降耗“双赢”。

“政策套餐”为发展“早茶文化”添力

近两年来，吴忠聚力打造“早茶文化”，烟火气满满的早茶拉面、独具特色的地方小吃已成为“游在宁夏、吃在吴忠”的金字招牌，如今吴忠已经有接近580多家早茶店，全年销售收入约10亿元。

餐饮业、服务业是就业岗位的重要来源，是一个城市总体经济的毛细血管，是民生需求的集中体现。“税务部门积极响应市委决策部署，为发展‘早茶文化’量身打造了一份‘政策套餐’，主动上门帮助小微企业和个体工商户享受各项减税降费政策。仅2023年上半年，就新增减税降费近1.47亿元，提振了吴忠餐饮业发展的信心和能力，同时也带动服务业更快更好发展。”潘建宁说。2022年，中国消费者协会发布的《2021年100个城市消费者满意度测评报告》显示，在全国100个城市消费者满意度测评中，吴忠市位居全国前列。

潘建宁表示，落实税费优惠政策、优化税收营商环境，让吴忠焕发新的活力，激活了地方经济发展“一池春水”。他希望税务部门再接再厉、积极作为，进一步增强责任感、使命感，不折不扣落实好各项税费优惠政策，持续把利国利民利企的好事办好办实，努力在现代化美丽新吴忠建设中贡献更大税务力量。