县级税务局是税务系统贯彻党中央、国务院决策部署的“最后一公里”，也是服务纳税人缴费人的“最前沿”。抓好县级税务局政治机关建设，至关重要。今年5月，国家税务总局党委制发《关于加强县级税务局政治机关建设的指导意见（试行）》（以下简称《意见》），提出“总局主导、省局主责、市局主抓、县局主建”的工作思路。

国家税务总局内蒙古自治区税务局党委按照税务总局党委部署，结合自治区税务机关实际，把县级局政治机关建设作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，坚持“一级有一级责任，一级有一级担当”，着力建强“做精自治区局——扛牢主责，做强盟市局——创新主抓，做实旗县局——赋能主建”工作机制，有力推进139个旗县局政治机关建设走深走实、见行见效。

扛牢“主责” 一体部署

“加强旗县税务局政治机关建设，事关‘两个维护’的践行，事关‘政治三力’的提升，事关‘人民至上’的情怀，事关内蒙古税务的发展。”7月20日，内蒙古税务局党委书记、局长李传玉在加强旗县局政治机关建设推进会上对加强旗县局政治机关建设进行再部署、再强调。

按照“一级做给一级看、一级带着一级干，合力提升建设成效”思路，内蒙古税务局党委组织召开自治区、盟市、旗县税务局三级党委联学会，深入学习税务总局和地方党委关于政治机关建设的系列文件精神，围绕旗县税务局政治机关建设开展大学习、大讨论，找准发力方向。

通过深入学习领会，内蒙古税务局党委将《意见》5项16条内容实化、细化、量化，制定了涵盖7个方面30条的具体举措和加强旗县税务局政治机关建设考评指标，并配套制定了任务分解清单。

“以清单化的工作措施、图表化的推进节点，进一步规范干什么、谁来干、怎么干、怎么评、谁来评，推动形成了党委抓、书记抓、层层抓的良好局面。”内蒙古税务局党建处负责人表示。

“旗县税务局政治机关建设，一级有一级的责任，自治区三级税务局党委必须明确工作路径并切实担起责任。”为此，李传玉带头领题，赴8个盟市16个旗县税务局开展专题调研，深入了解现状、特点及问题，形成了近2万字的调研报告，引领和带动三级税务局党委在大调研、大走访中找准工作落点。

在推进旗县税务局政治机关建设工作中，内蒙古税务部门逐步形成“三责四抓五建”工作思路——压实区局主责，带头示范，扛牢统筹之责、指导之责、监督之责“三责”；强化盟市局主抓，承上启下，做到抓传导、抓推动、抓优化、抓考核“四抓”；推动旗县局主建，狠抓落实，着力建牢思想阵地、建好培育平台、建强基层组织、建优融合机制、建实监督保障“五建”。“‘三责四抓五建’工作思路让全区税务系统上下形成了大抓、齐抓政治机关建设的氛围和合力。”李传玉说。

创新“主抓” 统筹推进

全区各盟市税务局党委紧盯“指导有方、传导有力、督导有效”的工作目标，拓展“一手连两头”的优势，在加强旗县局政治机关建设中创新发挥承接、枢纽、推动作用。

工作指导方面，各盟市税务局注重方式方法。通辽市税务局归集梳理系统和地方关于加强政治机关建设工作要求，编制加强旗县局政治机关建设工作手册，研究制定涉及6大类26项内容77个具体措施的责任清单，制定时间表、路线图，打造旗县局落实“主建”责任“度量衡”。兴安盟税务局运用内蒙古税务党建“一表通”理念，清单式归集旗县局政治机关建设7大类30项责任事项，实现规范“一单集成”、任务“一表推进”。

在压力传导方面，各盟市税务局盯住关键人、关键任务，盟市局领导和部门负责人分别联系一定数量的旗县局，协同抓好政治机关建设，年底考核相互挂钩，不断增强上下联抓、市县联考、工作联进的合力。

锡林郭勒盟税务局结合大兴调查研究工作要求，领导班子成员到基层党建联系点调研督导，走访地方党委政府及其工作部门，就政治机关建设与各地全面加强沟通对接，确保压力传导到“神经末梢”。鄂尔多斯市税务局发挥“大数据+监督”的智税监督优势，开发“一体化”综合监督系统，为更快、更好检视旗县税务局政治机关建设各项任务落实情况提供了技术保障。

在强化督导方面，各盟市税务局创新运用“沉下去看”“走出去访”“坐一起研”“关起门考”“摆擂台比”“盯成效察”等督导法，推动旗县局政治机关建设各项措施扎实落地。

成吉思汗陵旅游开发区税务局党委委员、副局长张雄表示，盟市税务局在疏通旗县税务局机关建设难点堵点、加快成果转化等方面给予了很多指导，市县两级联动的模式对推动旗县税务局政治机关建优建强很有帮助。

赋能“主建” 丰富载体

内蒙古税务系统139个旗县税务局党委把政治机关建设的着力点放在“实”字上，从细微处着手，从点滴处抓起，自觉落实“主建”责任，确保政治机关建设“最后一公里”见到实效。

据了解，各旗县税务局从自身工作基础、收入体量、人员结构等因素出发，量身制定“一局一方”的个性化建设方案，推动形成“党委学＋支部学＋党员学＋青年学＋群众学”的政治机关建设学习体系。

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同时，内蒙古税务局将深化拓展“党建品牌创建”工程作为政治机关建设的重要载体，多个旗县税务局结合民族特征、行业特点、地域特色，形成了“税务红色轻骑兵”“黄河湾上税务蓝 塞上税苑党旗红”等税务文化“红色地标”，并与税收业务、基层文化建设相融合，在“北疆模范·兴税先锋”总品牌下，努力打造党建品牌矩阵。

在赤峰市，巴林右旗税务局聚焦农牧业合作社等新型农业经营主体，建立起依托一个数据库、构建“一户式”服务模型、创设一个专属“税农码”、落实N项便民服务举措的“1+1+1+N”工作模式，为农村牧区纳税人缴费人提供便捷化服务，进一步促进农牧业合作社健康发展。

在阿拉善盟，额济纳旗税务局成立“胡杨税枫”调解工作室，推出“流动办税厅”服务，展现“小支部”的“大作为”。

在巴彦淖尔市，市税务局及所辖旗县区税务局开展“两级党委冲在前、百个支部上一线、千名党员联万企”惠企利民大走访，以支部为单位划分走访任务，全面收集整理纳税人缴费人问题建议。

在满洲里市，中俄互市贸易区税务局发挥曾有驻外工作经历的人才资源优势，设立俄罗斯经济信息专员，通过梳理、收集、翻译俄罗斯经济、税收政策变动等相关资讯，定期编发推送《俄罗斯经济税收快讯》，帮扶“走出去”企业充分享受税收协定待遇，通过税收服务“一带一路”建设为口岸经济发展贡献力量。

在二连浩特，边境经济合作区税务局组织党员业务骨干，为边民互市贸易中外客商提供中、蒙双语及中、蒙、西里尔文三种字幕的“双语三文”税费可视答疑服务，有力推动税费政策宣传和税费业务办理提速提质提效。

在此基础上，各旗县税务局注重政治机关建设效果的转化和实化，抓实生态建设、绿色税收政策落实以及硅、沙、粮、肉、奶等特色经济税源专题分析，不断深化税费政策效应分析，从税收视角出发，为促进当地经济社会高质量发展提供税务方案。

李传玉表示，经过认真的探索实践，加强旗县税务局政治机关建设在内蒙古取得初步成效，主要体现在以对党忠诚的“最真信仰”，高举旗帜走在前列；以三级共进的“最亮底色”，层层明责，也级级加力；以融合互促的“最美姿态”，敢作敢为又善作善成。“接下来，内蒙古税务系统将进一步提升站位，强化责任担当，严格落实税务总局党委部署要求，将加强旗县局政治机关建设贯穿于税收工作各方面，贯穿于第二批主题教育全过程，以坚决态度、严实作风、有力举措，进一步夯实基层基础，推进税收服务高质量发展开新局建新功。”李传玉说。