今年以来，世界多国政府制定税收政策，以抑制非本国居民购买本国房产，控制上涨过快的房价，满足本国居民的居住需求。

据了解，自新冠疫情发生以来，多国房地产专家曾预测，随着经济的停滞和衰退，房价也会随之下跌。然而在很多地方，却发生了令人意外的情况。据统计，2019年底至今，美国、加拿大、英国、德国、澳大利亚和新西兰的房价不跌反升，平均涨幅在25%～50%。

虽然房价的上涨有许多因素，包括低利率、建筑过程中的供应链问题等，但不容忽视的一点是，在热门国家和城市，非本国居民大量购买住房，助推了房价飙升。为此，多国政府纷纷出手干预，通过提高税率、增加税目，提高房地产交易门槛等措施，限制非本国居民购房。

非本国居民涌入购房市场

就全球范围来看，疫情使各国经济受到不同程度的冲击，作为经济驱动力之一的房地产市场也在一定程度上受到波及。但不同于其他经济领域，房地产市场的复苏步伐似乎迈得更快、更大。

根据英国最大房地产经纪公司近日公布的统计数据，过去一年，伦敦售出了160多套价值1000万英镑以上的房产，总售价为31亿英镑，高于前一年的购买纪录（144套房产，总售价25亿英镑），伦敦的超级黄金地段房地产市场又回到了英国脱欧前的水平。据悉，去年，瑞士亿万富翁埃内斯托·贝尔塔雷利斥资9200万英镑在贝尔格莱维亚区购买了一套拥有80个房间的豪宅，其中配有20米长的游泳池、豪华健身房和电影院。被称为“东方的亚马逊”的土耳其最大电子商务平台创始人翰泽德花了2700万英镑在骑士桥买下了一栋有6个卧室的豪宅。英国比彻姆地产公司最近发布的一份报告显示，2023年上半年，亿万富翁们正忙着在伦敦市中心购买更大、更豪华、更有价值的住宅。总价1000万英镑以上的住宅销售数量最多的是肯辛顿区（26套），其次是贝尔格莱维亚区（25套）和梅菲尔区（22套）。“2023年，向我们咨询的客户人数稳步增加。”全球著名房产经纪公司莱坊的销售主管托比·约翰考克斯说，“在最近一个月里，我们看到客户的信心和交易意愿发生了显著转变。近期伦敦市场上又出现了几栋更加昂贵的住宅，其中包括拉特兰门2-8a号，这是一座拥有45个房间的私人宫殿，俯瞰海德公园，要价2亿英镑。”

业内专家们认为，任何腰缠万贯的人如果想抢购超级黄金地段的房产，就必须确保有合适的团队为他们提供帮助。约翰考克斯说：“我会选择一家优秀的房产中介，让投资者接触到一流的房产销售、出色的抵押贷款顾问、一流的律师和税务顾问，确保交易顺利高效地完成。”比彻姆地产公司的报告估计，居住在英国并登记为拥有境外永久性住所的非居民超级富豪，每年可以合法地避免为至少109亿英镑的海外收入缴纳总额超过32亿英镑的税款。英国华威大学和伦敦经济学院的学者对数据进行分析后发现，英国皇家税务海关总署去年授予2.6万外国富人非本地居民纳税人身份，这些人平均每年通过在英国的房产获得42万英镑的未报告海外收入。

类似的情况也出现在加拿大。加拿大房地产协会近日发布的报告称，加拿大的房价尤其是在多伦多和温哥华等主要大都市，近年来一直在飙升。2015年2月至2022年2月期间，加拿大的平均房价翻了一番。但是，如果排除多伦多和温哥华的房价，去年12月的全国平均房价实际上是较前一年同期下降11.8万加拿大元（1美元约合1.35加元）。据统计，多伦多和温哥华是加拿大非本国居民购房比例最高的两个城市。

多国设限杜绝炒房

一直以来，以税收政策抑制购房需求，被认为是调控房地产的有效方法之一。

今年1月，加拿大实施外国人限购房产法案。该法案在两年内禁止外国人购买大都市房产，但允许外国人将自己在加拿大的房产赠与他人，允许他们死后将房产留给继承人。此外，从1月1日起，政府将对每年使用时间小于180天的房产按1%的税率征税，只有度假房产可以免税，该税每年都须缴纳。加拿大当地房地产经销商说，据新规，安大略省南部湖滨水牛城附近的房产将被禁止出售给外国人，因为它们被视为圣凯瑟琳—尼亚加拉都市区的一部分。此前，这些房产通常被不远的美国境内的投资者购买。来自美国的卡尔·贾拉诺在水晶海滩拥有两栋别墅，他说他可能会因为新税而被迫卖掉其中一栋。他担心对空置房征税会使美国人远离田园诗般的湖滩风光。

4月底，新加坡金融管理局宣布，将非本国居民购房缴纳的印花税税率提高1倍，从此前的30%上调到60%，据称这是目前世界上最高的购房相关税率。相比之下，其他主要国际大都市的购房税费要少得多，比如非本国居民在伦敦、墨尔本和悉尼购房的税率都在14%左右，纽约的税率更低，仅为4.3%。新加坡一位国际住宅销售主管马克·埃利奥特告诉彭博社：“我们非常坚定地认为，这会抑制对新加坡的投资，这只会对伦敦、美国和其他市场有好处。”尽管新加坡提高了印花税税率，但并非所有人都对新加坡未来吸引国外投资的能力持悲观态度。彭博社亚洲首席经济学家常殊表示，高税率可能会减缓一些人向新加坡转移资金，但不会像预期的那样显著。投资者对多元化资产的需求依然强劲，新加坡仍然是投资亚洲的首选目的地。

6月，英国工党提议，提高非本国居民购买英国住房必须支付的2%的印花税附加费，并禁止海外买家购买开发项目中超过50%的房产。工党认为，首相苏纳克在住房问题上没有达成既定目标，目前英国国内存在住房数量危机，应大力建设人们所需的住房，满足不断增长的人口所需。

莱坊的销售主管帕迪·德林说：“由于全球超级富豪及其顾问担心工党在下届大选中获胜，以及工党兑现堵塞非本国居民购买英国房产税收漏洞的承诺，预计未来12个月内超级黄金地段房产的销售量至少下降10%。”