■专家点评

中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》对进一步深化税收征管改革作出了深入推进“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”的全面部署。福建省税务局持续深化“放管服”改革，优化业务流程，推进强化部门协同、数据赋能，提升精准服务，促进以税增信，多领域尝试探索，快节奏纵深推进，打造市场化、法治化、国际化营商环境，大幅提高税法遵从度和社会满意度，以高质量税收现代化服务中国式现代化。

数据联动、协同共治。福建省税务局充分发挥税收在国家治理中的基础性、支持性和保障性作用，提出以税务数据为纽带，推动深化司法行政协同改革，加强与相关部门业务融合与流程衔接，打通信息屏障，实现数据“横向耦合”，积极破解各部门“九龙治水”、各自“取水”困局，构建跨部门综合监管、以数治税、税收共治的格局，营造更加公平、透明的市场化、法治化税收营商环境。

数据赋能，支持决策。税收数据可以直接、间接反映市场上投资与公共服务环境中的生产要素流动情况，以及资源配置中的各项交易行为，具有“由税务看全局”的全景认知能力。福建省税务部门充分利用税收数据时效性好、客观性强、覆盖面广、颗粒度细等优势，主动挖掘税收数据“金山银矿”效能，推进税收大数据智能分析，运用“税务大脑”赋能政府精准决策，为中国式现代化建设增添“税动能”。

智能推送、精准服务。税费政策多、复杂度高，适用主体差异大，如何确保政策有效理解、高效执行仍是税务部门的一项重要任务。福建省税务局转变工作机制，推动以受理咨询式政策服务向以主动推送式政策服务为主转变，从侧重共性服务向注重个性服务转变，针对不同的政策适用主体，制定分主题的政策清单，定向精准推送、耐心精细辅导，还专门为“走出去”企业普及国际税收知识。这种“精准滴灌”“靶向发力”税收服务不仅利于前置化解税收风险，营造法治化、国际化税收营商环境，还有助于国家相关部署快捷兑现，政策红利直达快享。

以税增信，助企纾困。2021年底，国务院办公厅发布《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》，提出逐步将纳税信息等纳入信用信息共享范围，支持中小微企业融资。福建省税务局充分发挥纳税信用在社会信用体系中的基础性作用，通过深化“税银互动”机制，利用“金服云”等税企银综合职能服务平台，推动纳税信用转化为融资信用，运用纳税人税务画像，缓解银企信息不对称，帮助诚信纳税企业以信获贷，发挥税收信用信息对企业融资的积极作用，更好地支持实体经济发展。

营商环境是“软实力”，但需要“硬措施”来托底。福建省税务局健全部门涉税涉费数据共享机制，在税收共治、便民服务、助企纾困等方面进行有益探索和实践，实现“精诚共治”“1+1＞2”的成效，“齐抓共管、合作共赢”的税收共治新格局得到显著提升。同时，加强跨区域联动，在以税咨政、智慧税务建设、执法方式优化等方面发挥税务职能和数据优势，让监管更精准、执法更精确、服务更精细，真正做到服务大局更加有力、精诚共治更加有方、营商环境更加有感。

（作者系江苏大学财经学院副教授，财政部国际化高端会计人才）