国家税务总局驻西安特派员办事处积极发挥跨区域职能部门“撬动”作用，进一步加强区域税收执法协同，推动区域服务互通，营造公平公正法治化营商环境，服务区域经济发展。

保障各项税费政策落实。开展税费优惠政策落实督导调研，了解政策执行情况，指导帮助基层一线解决实际问题，推动政策运行机制再优化、宣传辅导再加力、风险防范再严格、退税减税再提速，更好地帮助企业纾困解难。探索建立企业联系点制度，常态化开展“走访座谈问需”活动，虚心听取建议，及时回应诉求，协调解决企业生产经营中遇到的实际困难。充分发挥再监督作用，以审计监督、巡视巡察、内部督审中发现的问题为重点，通过专项督办、风险提示、问题整改“回头看”等形式，进一步压实省局主体责任和基层市县局的落实责任，及时纠正政策落实中存在的问题，打通征管服务中的梗阻，推动优惠政策应享尽享、直达快享。

推进税收执法协同治理。把公平公正、依法监管贯穿跨区域税务监管的全过程，始终做到对各类经营主体一把尺子、一个标准，一视同仁。推动税务监管标准化，以推行《西北五省区税收执法自由裁量权基准》为抓手，建立“首违不罚”事项清单，强化税收执法督察。提升税收执法规范性，开展说理式执法试点，探索建立重大稽查案件终身负责制，推动完善税费争议处理机制，做好稽查案卷评审、重大稽查案件督导，对违规违纪行为“一案双查”，进一步规范执法、规范用权。提升税务监管精准度，创新运用大数据算法，完善税收风险指标体系，通过“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”，努力实现对经营主体干扰最小化、监管效能最大化。

联动优化税收营商环境。西安特派办发挥跨部门协作优势，为经营主体营造规范有序、公平竞争的税收法治环境。结合西北地区经济税源特点，组织开展能源、资源、医药、文旅行业重点企业调研，深入了解行业企业经营特点、规律及问题、困难，帮助其及时化解涉税风险。发挥专业监管优势，聚焦平台经济等新产业、新模式、新业态，坚决守牢防范区域性、系统性风险的底线，综合运用“五步工作法”，严查狠打跨区域团伙性虚开骗税行为。同时，主动与地方财政、招商、银行及市场监管等部门沟通，明确负面清单、开辟绿色通道，激发企业创新创造动力。深入开展政策效应分析，找规律、提建议，积极为研究制定支持经济发展政策提供可靠依据。

（作者单位：国家税务总局驻西安特派员办事处）