9月6日，为期3天的首届非洲气候峰会在肯尼亚首都内罗毕闭幕，峰会通过了《非洲领导人关于气候变化的内罗毕宣言及行动呼吁》（《内罗毕宣言》），呼吁发展中国家和发达国家携手减少温室气体排放，并敦促发达国家兑现相关的出资和技术援助承诺。

非洲各国领导人在一份声明中提出应该通过全球税收改革，帮助包括非洲国家在内的发展中国家改善宏观经济状况，更好地应对气候变化挑战。该声明将成为非洲国家在今年11月举办的《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）上谈判立场的基础。

联合国分享的数据显示，2022年—2030年，非洲因气候变化遭受的损失预计最高可达4405亿美元。肯尼亚总统鲁托说，非洲国家每年因此遭受的损失会达到本国国内生产总值的5%～10%。

《内罗毕宣言》敦促世界各国家和地区的领导人“团结起来支持实施国际碳税制度的提议，包括对化石燃料贸易、海运和航空征收碳税，也可以通过国际金融交易税来支持非洲金融机构”。

根据国际货币基金组织的数据，目前大约有20多个国家征收碳税，但国际碳税制度的想法未获得太多关注。对国际碳税制度，还有不少担忧的声音。一些环保活动人士表示，碳信用额度允许污染者通过资助绿色活动来抵消碳排放，但这可能为大型污染企业继续大量排放二氧化碳提供新渠道。

在峰会上，肯尼亚总统鲁托还引用了欧盟关于征收金融交易税资助环保活动的提议。2011年欧盟委员会提出开征金融交易税后，当时有环保组织表示，这笔资金应该用于资助保护环境事项。目前，尽管一些欧盟成员国已经开征了自己的金融交易税，但欧盟委员会关于该税的提案未获得欧洲理事会的批准成为法律。

据了解，在峰会上，各国政府、开发银行、私人投资者和慈善家总共向非洲国家承诺投资230亿美元绿色项目。但非洲国家领导人认为，此类投资仅触及非洲大陆气候融资需求的表面，气候融资需要进行更多系统性变革。

非洲国家领导人称，他们被迫付出比发达国家高出5倍～8倍的借贷成本，导致国家债务危机反复出现，这阻碍了非洲各国增加应对气候变化的财政支出。《内罗毕宣言》呼吁各国开发银行向发展中国家提供更多优惠利率的贷款。