加拿大“百强雇主”，是加拿大的一项年度全国评比，总部或主要经营地点设在加拿大的企业以及加拿大政府部门都在参评范围。这项评选考虑的因素主要包括能力培养、工作环境、工作氛围、健康关怀、薪资福利、休假情况、人际沟通、绩效管理和社会参与等。2022年度加拿大“百强雇主”榜单中，加拿大税务局位列第17位，在加拿大政府各部门中仅次于卫生部。同时，加拿大税务局还进入“最适合40岁以上人群的雇主”、“最适合青年的雇主”和“首都地区最佳雇主”等榜单。那么，加拿大税务局缘何能够成为“百强雇主”呢？

实施能力发展计划

加拿大税务局十分重视员工的能力发展，针对不同需求提供个性化的培训项目。

例如，员工可以加入加拿大公共服务学院为所有政府部门提供的“综合发展计划”，获得人力资源、财务和采购等方面的必要知识。表现出色并有潜力担任领导职务的员工，可以参加“领导力发展计划”，接受特定任务、辅导和正式培训，以提升领导能力，更好地胜任中层管理岗位。“新任处长计划”帮助新任处长更好地理解工作角色、履行工作职责；“行政领导力发展计划”使高级别公务员在创新与合作方面更好地发挥领导作用。此外，员工还可以通过外派计划获得国外发展机会，通过“带我走”计划参加与个人兴趣、职业发展目标和工作内容相关的会议。

加拿大政府还有一个颇具特色的“交流计划”，参加者可以申请借调到其他政府部门或行业组织工作，最长工作时间为3年，工作性质为全职或兼职，工作地点为加拿大或其他国家（地区）。“交流计划”不仅可以帮助公务员队伍开阔视野，提升知识技能，还能解决两地分居等现实问题。据了解，“交流计划”开始于1971年，政府各部门均设有专门负责“交流计划”的联络员，只要申请者符合拟交流岗位条件，申请后就可以被调到新岗位。加拿大税务局积极鼓励员工参加“交流计划”，以促进知识学习和经验交流，尤其是了解其他行业组织的工作，这有助于税务部门了解各个行业和经济活动具体情况，更好地开展税收工作。

“师傅带徒弟”是加拿大税务局人力资源工作的又一个亮点。2018年9月，加拿大税务局建立了导师数据库，员工可选择以学员或导师身份注册，并根据兴趣、工作岗位和地点进行匹配。学员可以与导师进行一对一交流，获得关于职业发展、领导能力和决策等非技术问题方面的指导建议。不仅如此，参加者还可以获得辅助工具、资料等方面的帮助。目前，该数据库已有600多名导师和1700多名学员。

帮助员工平衡工作和家庭生活

加拿大税务局注重保障员工的整体生活质量，通过家庭友好型福利政策、退休过渡计划等帮助员工平衡工作和家庭生活，提高员工满意度和工作积极性。

例如，新生儿或领养婴儿的父母可享受17周产假和37周育儿假，父母双方均可休育儿假，若双方均为公务员，可自主分配。如果孩子住院期间父母需要返岗工作，育儿假可相应延长，在孩子出生52周内休完即可。产假和育儿假均为无薪假期，但计入工龄并享有补贴，补贴金额约为应发工资的93%。员工每年还享有45小时的带薪家庭事假，用于看护、陪同家人等。此外，加拿大税务局各分局均设有福利委员会，通过幸福计划营造积极的文化氛围，开展健康挑战、减压等活动。在职员工和离职退休员工还可通过俱乐部、午餐会、球赛等活动增进联系和友谊。

为帮助临近退休的员工调整身体和心理状态，更好地适应退休生活，加拿大税务局为临近退休的员工准备了“退休过渡计划”。按照该计划，距退休还有2年的员工可申请缩短工作时间，最多只需达到原工作时间的40%，具体根据工作需要而定。员工工资将根据工作时间进行调整，但养老金和保险费等福利待遇保持不变，员工只需负担个人缴费部分。

关注青年等特殊群体需求

加拿大税务局注重营造公平、包容和多元化的工作环境，保障就业弱势群体利益，为青年等特殊群体创造交流学习机会。加拿大税务局积极实施就业公平、多元化和包容性行动计划，将原住民、残疾人、有色少数族裔和女性作为四大目标群体，保障其在招聘和职业发展中的机会。2020年，加拿大税务局推出就业公平参考工具，为招聘人员提供就业公平相关信息，以便在招聘时兼顾就业公平需求。

据悉，加拿大税务局正在完善就业公平相关机制，将就业公平与所有分局的绩效考核挂钩，切实提升劳动力多元化水平。加拿大还推行原住民学生就业计划，为原住民高中生和大专生提供审计、上诉、财务和行政以及信息技术等方面的就业机会，并通过原住民伙伴倡议使新入职的原住民员工与早期原住民员工结成对子，得到工作和生活方面的指导建议。

为发挥青年这一特殊群体的作用，加拿大税务局设立了青年专家网。青年专家网成员包括代表加拿大税务局各司和各地区税务局的主席，以及一名全国协调员。青年专家可通过青年专家网，就税收问题与同行交流，并向高层领导提供建议。近年来，青年专家网几乎每年都会举办全国线上联络会，包括培训、小组讨论、嘉宾演讲等环节，借此增进青年专家之间的交流联系。

（作者单位：国家税务总局国际税务司）