“请再看看，这是根据刚才讲解的退税规定计算出的结果，您还有什么意见吗？”“没有了，您讲得特别清楚，我明白了。”日前，在国家税务总局汉中市汉台区税务局税费咨询调解工作室，记者看到调解员梁永峰通过坦诚沟通、细致讲法，成功化解一起退税争议。

汉台区税务局为从源头化解税费争议，近期创建“枫桥式”税务局，目前已建成1个区局税费争议咨询调解中心、7个分局税费争议咨询调解室、1个税费争议咨询调解个人工作室，形成由60名内外部专业人士组成的“枫桥式”税务局专家团队。该团队累计已受理税费政策咨询3000多笔，调解税费争议30余起。前不久，汉台区税务局被陕西省税务局、陕西省司法厅命名为全省税务系统首批“枫桥式”税务局示范单位。

“对症下药”分类化解

某证券股份有限公司一个营业部为方便业务员佣金收入代开发票，按照《委托代征管理办法》与汉台区税务局签订税收委托代征协议，按期代征业务员佣金收入产生的税款，代征税款结报后由汉台区税务局统一开具佣金收入发票。因财务人员疏忽，该营业部2019年3月的一次佣金收入申报后未及时结报税款并开具发票，后因营业部财务人员更换，直到今年5月发现后才结缴了该笔税款，产生了滞纳金。但该营业部对缴纳滞纳金有异议。了解情况后，汉台区税务局调解中心专家团队仔细向该营业部财务负责人讲解《委托代征管理办法》及税收征管法相关条款规定，详细说明违约金产生的原因。听完讲解，该营业部表示之前的理解确实有问题，次日就补缴了滞纳金。

为保证“枫桥式”税务局切实发挥作用，汉台区税务局制定“枫桥式”税务局实施方案、税费争议分级分类管理制度等一系列制度规范，推出“三防三治”措施，即“治未病、防矛盾发生”，税收执法工作中侧重规范执法、优质服务和轻微矛盾调解；“治轻病、防矛盾扩大”，由税务分局税费争议调解室侧重处理事实清楚、争议较小的矛盾；“治重病、防矛盾升级”，由区局税费争议调解中心侧重处理问题突出、争议复杂的矛盾。同时，建立调解台账，及时跟踪回访处理结果，了解调解协议履行情况，定期开展调解效果评估，听取当事人的意见和建议，开展“人性化”调解。

“管家先行”源头化解

相较于“矛盾不上交”，从源头上避免矛盾更为根本。汉台区税务局在运用“枫桥经验”化解矛盾的同时，结合“税务管家”团队优势，不断延伸服务“触角”，将“枫桥经验”运用到落实税费优惠的方方面面。

汉中万利航空装备制造有限公司财务经理丛卫国对此深有感触：“汉台区税务局是汉中市航空产业链‘税务管家’服务站的成员，承担着全市航空产业链近1/3的‘税务管家’工作任务，其‘税务管家’服务团队定期到企业进行税收政策辅导，提前为企业排查涉税风险，有力地促进了航空产业链企业健康发展。”

据了解，汉台区税务局建立重点项目服务机制，围绕重点项目立项、开工、结算等不同发展阶段提供“全环节、全周期”的一对一税收政策讲解服务和涉税风险提醒服务，推动涉税问题源头化解。

“云上会诊”多元化解

在开展线下调解的同时，汉台区税务局打造“云上直播间”“税收云课堂”，进行远程“云调解”，向纳税人提供远程咨询辅导、实时预警预测、在线处理争议等服务，大大提高了及时化解涉税费矛盾争议的效率。

“我早从这家单位离职了，去年一年都在外地打工，今年我汇算个人所得税时发现，这家单位竟然每月都利用我的身份信息申报个人所得税，导致我多缴了税款。拨打汉台区纳税服务小呼中心热线后，我很快就接到了税务局调解员的电话，在他们帮助下，我的问题迅速得到解决，税务部门提供的线上调解服务真给力。”赵先生说。

据悉，汉台区税务局在调解纠纷的同时，按规定也对涉案单位作出了调增企业所得税应纳税所得额等处理。

汉台区税务局党委书记、局长薛斌表示，税费争议调解有利于及时保障纳税人缴费人的合法权益，也是提升基层税务部门治理能力的有效途径。接下来，汉台区税务局将进一步推进税费争议咨询调解工作。