国家税务总局湘潭市税务局坚决落实税务总局健全“党政领导、税务主责、部门协作、社会协同、公众参与、国际合作”的税收共治新体系部署要求，以“税务+”共治品牌建设为牵引，探索不动产司法拍卖涉税事项办理协作机制，有效解决了不动产司法拍卖中的涉税问题，为纳税人缴费人带来更直接、更实在的获得感。该局的相关案例入选了税务总局《关于进一步深化税收征管改革的意见》辅导读本，并被评为2022年度湘潭市全面深化改革优秀创新案例。

加强协作服务，推动互融互促

在不动产司法拍卖过程中，历史欠税不明确、过户周期长等问题，是人民法院、税务部门和纳税人缴费人共同面临的不动产司法拍卖涉税难题。

湘潭市税务局聚焦“不动产司法拍卖领域因出让方历史遗留问题，竞拍成功后迟迟无法过户产权”这一痛点，以不动产司法拍卖涉税事项办理协作机制为支点，破除体制机制障碍和部门工作壁垒，推动司法服务、税费服务与权证登记服务互融互促，确保被执行人非交易环节欠缴税款问题不妨碍受让人办理过户手续。

湘潭市税务局围绕建筑领域历史遗留问题，联合住建、自然资源和规划、公安等部门，集中解决了4批次建筑领域企业纳税人相关的办证资料不全、票据遗失、房产更名等问题，协调解决1393处不动产办证问题。

在湘潭税务和法院两部门的协同努力下，湘潭市雨湖区中南农机大市场内14位业主搁置了20个月的产权证，在2天内全部办理完毕，通过“税务+”共治品牌建设，在全省率先破解了不动产司法拍卖历史积案。

建立直连体系，提高工作质效

为有效解决税费承担主体不明的问题，湘潭税务联合法院等部门，确定了“深化协作、信息共享、优化流程、依法依规、高效便民”的原则，完善不动产拍卖询价模式和工作流程，共同构建法院、税务、人民银行和不动产登记中心等多部门参与的直连体系。同时，派驻专岗专人无缝衔接，对每一件不动产司法拍卖案件，明确买受人信息，公示或提示涉税风险，让纳税人缴费人对税费由谁缴、缴多少和如何办一目了然，展现了服务群众的“湘潭速度”“湘潭效率”。

此外，湘潭市税务局对市内跨区域不动产处置询价业务实行“网络询价”“同城通办”，在办税服务厅开辟“绿色通道”，并开发不动产司法拍卖税费计算工具。据统计，不动产司法拍卖住房类和非住房类涉税事项平均办结时间分别为2.7个工作日和1.3个工作日，分别比之前压缩了49%和62%。

自“税务+”共治品牌建设开展以来，全市已办理不动产司法拍卖涉税业务553件，征收入库税费1.7亿元，月均入库税费比之前实现大幅增长。

成立党员先锋队，深入纾困解难

湘潭市税务局主动延伸服务触角，成立全省首支“税法银”联合党员先锋队，探索构建“税务+法院+协会+律所”合作模式，通过与市破产管理人协会11家律师事务所联动，将不动产司法拍卖涉税事项办理与税收债权申报、破产清算欠税债权清偿工作结合起来，积极帮助企业和群众纾困解难。

2022年12月，“税法银”联合党员先锋队在工作中了解到，某被执行人近4年来企业经营停滞，一直欠缴职工养老保险费。他们马上联系企业职工代表，协商解决方案，并多次协调申请执行人、不动产买受人、市人社局、职工代表等进行联席协商。最终，法院在不动产司法拍卖款中划缴112万元，供企业职工缴纳养老保险费，在确保税费及时足额入库的同时，有力保障了劳动者的合法权益。

税务部门用心用力用情的务实举措，受到了纳税人缴费人的高度认可。在近年来的全省营商环境评价中，湘潭税务连续3年位列优秀等次。