意大利于2008年首次提出推行电子发票,希望通过电子发票制度减少偷逃税、收入瞒报等问题,并在一定程度上简化办税流程,提升办税效率。2014年,意大利在中央政府公共采购领域强制施行电子发票制度,并于1年后在各级政府公共采购领域强制施行。2018年7月起,要求工商企业、自由职业者使用统一的电子发票管理软件开具电子发票。2019年1月1日起,全面强制实施电子发票管理制度,电子发票成为该国唯一被认可的发票形式。
意大利电子发票由政府主导,通过建立全国统一的电子发票平台,实现电子发票的开具、核验、交付等功能,并通过构建全方位的风险预警体系预防、发现和打击税收欺诈行为。
征管制度优化方面,意大利政府积极响应欧盟提出的泛欧网上政府采购体系,推行电子化政府采购制度。不断优化发票管理制度,取消对采购发票进行编号的要求,延长开票时限至交易完成的12天内,将增值税纳税人的纳税评估期限缩短2年,并严格限制行政部门拒收电子发票行为,维护纳税人的合法权益。