近年来，我国税收制度改革不断深化，税收征管体制持续优化，纳税服务和税务执法的规范性、便捷性、精准性不断提升。国家税务总局包头市九原区税务局按照国家税务总局部署和内蒙古自治区税务局要求，深化税收征管改革的实践与思考，不断探索从“以票管税”向“以数治税”转变。该局在做好增值税、所得税规范化管理的同时，根据财产和行为税类税种与地方部门关联性极强的特点，以税种信息共享为切入口，不断强化和规范地方税种的基层治理。

突破信息共享瓶颈

实现税收管理创新

税务部门对环境保护税、耕地占用税、水资源税等地方税种纳税义务发生情况的及时掌握，以及与自然资源局、环保局、水务局等部门的紧密联系，直接关系到对纳税人的涉税行为和申报税款准确性的判断。包头市九原区税务局由内向外寻找财产和行为税税收管理突破口，深化税务部门与其他部门之间的信息联结，不断强化信息系统的互联互通，向外突破税收信息获取瓶颈，提高各部门协作共治的征管质效。

今年以来，九原区税务局结合耕地占用税地方审批用地流程、占地时间、占地面积、占地类型等税收征管特点，积极获取第三方信息共享的支持，主动与自然资源局等相关单位对接，实现财产和行为税创收的突破。

发挥数据管税优势

推进税收精准监管

九原区税务局按照税收精细化管理的思路，进一步规范耕地占用税等财产和行为税的税收管理，积极开展耕地占用税征管数据排查工作，并建立耕地占用税征管台账，梳理自2015年以来耕地占用税申报、入库数据，按年度建立工作台账，为税收精细化管理提供准确度高、科学性强的数据支撑。同时，该局对水资源税、环境保护税定期开展申报数据与相关部门复核工作，对重点税源及大额申报及时进行申报数据信息共享和数据比对。

此外，九原区税务局根据《内蒙古自治区环境保护税 耕地占用税 城镇土地使用税 水资源税税收征管效能提升工作方案》的具体要求，发挥职能部门作用，主动担当作为，稳步推进“数据管税”工作，与自然资源局、环保局、水务局等部门探索建立税收共治新模式。

建立税收共治机制

发挥共管品牌效应

目前，九原区税务局与各部门建立了完善的税收征管协作配合机制，定期交换涉税数据，将小税种精细化管理落到实处，以税共管的税收征管机制日趋常态化。

今年6月，该局与有关部门积极沟通、协作共治，辅导蒙商银行申报缴纳契税6000余万元。7月—9月，该局从九原区自然资源局、林草局等部门获取占用耕地、草地信息30余笔，入库耕地占用税4000多万元。8月，该局与环保部门复核两户纳税人违规享受环境保护税减免税收优惠政策，查补税款12万余元。一笔笔“真金白银”的入库，凸显出税收共治机制成效。

九原区税务部门本着“精准发力、精准施策”的原则，将税种联动管理常态化、制度化；相关部门靶向发力，以税收数据共享机制倒逼各类行业、领域的专业化、信息化管理迈上新台阶，展现了各部门合作共治的潜力和效应，共同为地方经济发展赋能添力。

九原区税务局通过创建品牌协作税收管理模式，突破与外部数据传递的瓶颈，实现了良性互动。同时，该局以点带面，带动各基层部门从细微处着手，发挥基层治理作用，让小税种也展现出税收治理现代化的优势，推动税收治理向专业化、精细化、智能化、社会化、法治化道路转型升级。