“对于我们企业来说，纳税信用真的是太重要了，正是常州市税务部门的帮助，让我们及时修复信用，对后续经营也更有信心了。”近日，常州市盛兴冶金机械有限公司的法定代表人张诚说。前不久，在常州市税务部门的辅导下，该公司及时修复了纳税信用，税务行政处罚公示信息被提前撤出，企业得以轻装上阵。

近年来，随着我国社会信用体系建设的发展与完善，“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局正在逐步构建起来。因税收违法“黑名单”及行政处罚信息公示的失信企业，不仅纳税信用等级受影响，而且在融资、招投标、享受优惠政策时会受到诸多限制。为帮助这些企业尽早摘掉“失信企业”标签，常州市税务稽查部门按照“广调研、明制度、优服务”的思路，在开展常态化精准监管的同时，帮助企业纠正失信行为，引导企业强化风险内控，近3年来累计为141户企业修复信用。

深入调研，形成具体诉求清单

纳税信用事关企业商誉和长远发展，受到企业的高度重视。在常州市税务稽查部门开展日常调研中，经常有企业提出相关的工作建议。对此，常州市税务稽查部门干部总是认真记录下来，及时研究解决。

在一次座谈会上，有纳税人提出：“我们单位一名已离职的销售人员缺乏税收合规意识，为下游客户单位虚开了几张发票，被列入失信企业名单，我们已经深刻认识到问题，愿意积极配合处理，希望税务部门能够把我们从黑名单中移除。”还有纳税人表示：“对于行政处罚信息公示的修复，我们已申请修复，江苏省税务局网站‘双公示’专栏已经撤销公示了，但我们还需再次上传资料到‘信用中国’网站申请修复，希望税务部门能及时更新系统，早日实现系统信息共享。”

通过包括座谈、专题调研等方式在内的深入调查研究，国家税务总局常州市税务局稽查局形成了包含12个具体问题的诉求清单，并积极与常州市税务局征收管理、纳税服务部门的干部沟通交流，及时探讨优化信用修复的举措，掌握地方政府在优化营商环境方面的具体要求，为后续形成行之有效的制度和年度目标提供重要的参考依据。为全面系统梳理、疏通信用修复中的堵点和痛点，让反映的问题更加精准，常州市税务稽查部门在深入调研基础上，多次召开局内专题会，让大家对照文件和修复流程逐个梳理，各抒己见，确保问题不遗漏，并得到有效解决。

完善制度，规范信用修复流程

《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》（国家税务总局令第54号）和国家税务总局相关工作指引是基层税务部门开展纳税信用修复的文件依据。常州市税务稽查部门在吃透这些文件精神的基础上，结合前期调研成果，第一时间跟进制定和修订税收信用修复的具体操作办法，形成了具体的操作指引，明确了各类失信行为信用修复的条件、资料及流程，并结合最新要求对操作办法进行动态完善，从制度上保障信用修复工作的顺利推进。

“本来以为信用修复流程很烦琐，需要跑几趟。没想到通过邮寄资料就可以办成，给我们省了不少事。否则，我们开车来回至少要3个多小时，光花在路上的时间就不少了。”谈起信用修复的过程，江苏爱卓电气制造有限公司财务负责人顾丽丽感叹道。据悉，常州市税务稽查部门通过纳税信用修复操作指引，明确了“一次性告知”制度，税务干部按照要求，一次性告知企业信用修复的条件、资料和流程，避免“来回跑”“重复跑”“多次跑”。同时，对于距离较远的企业，常州市税务稽查部门还采用邮寄资料的方式办理纳税信用修复的相关手续，赢得了企业的广泛好评。

为了让修复流程更加公正透明，信用修复操作指引同时还明确了集体审议制度。在集体审议环节，对于提出纳税信用修复申请的企业，审议人员重点对资料是否齐全、违法行为是否已经纠正、是否达到最短公示期进行集体审议，确保每家企业的修复结果都经得起检验。

优化服务，尽快消除不良影响

为引导企业主动履行法定义务，积极开展信用修复，常州市税务稽查部门探索性地开展了“两书送达”“一提醒三督促”服务，在向失信主体送达税务行政处罚决定书和税务处理决定书的同时，同步送达信用修复提醒函，告知信用修复的条件、资料及流程等，由被动修复转变为企业主动关注。

据调查，有些纳税人虽然已经完成官方渠道的信用修复，但天眼查、企查查等外部APP上仍然显示失信信息。“我们明明已经完成了信用修复，但在投标时，客户单位仍然说我们属于失信企业，幸好税务部门及时提醒我们关注官方的信用评价信息，让我们第一时间对接平台能够完成更新。”江苏林辉塑料制品有限公司的财务负责人朱小京说。

对此，常州税务稽查部门积极与常州市税务局纳税服务部门、主管税务机关协同辅导企业，在第三方平台天眼查、企查查等APP上完成修复信用，帮助企业尽快消除不良影响。“今年，我们开展信用修复的专项行动，对符合条件的纳税人按照‘一户一档’的方式进行清单管理，推动存量失信企业‘应修尽修’，对新增失信企业‘及时修复’，最大程度地保障企业切身利益。”常州市税务局稽查局副局长朱永华说。

据了解，常州市税务稽查部门还通过短信、微信、走访等方式，对企业进行提醒和辅导，了解企业修复的进展和困难，为企业释法答疑。常州市税务局稽查局党总支书记、局长沙亚清表示，下一步，常州市税务稽查部门将持续探索先进做法，提升涉税信用修复的质效，帮助更多符合条件的企业按下“激活键”，重塑纳税信用、恢复良好商誉。