税费诉求有求必应、接诉即办，落实办结；税费诉求处置全流程保证快速高效、诉事速办，落实办好——今年以来，国家税务总局青岛市税务局创新建设“青税诉（速）办”品牌，推动税费诉求快速响应解决。

“三级联动”畅通税费诉求办理环节

目前，青岛税务征管服务对象涵盖110余万经营主体，近900万缴费人。如何妥善处置日益增长的税费诉求，成为税务部门的一项挑战。4月20日，青岛市税务部门成立了优化营商环境专班，创建“青税诉（速）办”品牌，统筹推进税费诉求工作提质增效。

“我们组织了多场纳税人缴费人座谈会，先后赴青岛市法学会破产法研究会、企业以及基层税务局开展调研，征集意见建议，摸清税费诉求办理过程中的堵点、难点，为我们优化改进诉求办理工作、创建品牌提供依据。”青岛市税务局优化营商环境专班主任杨红说。

为畅通税费诉求流转环节，提升税费诉求处置质效，青岛税务系统强化“市局、区（市）局、科所”三级联动：在市局，由优化营商环境专班统筹、协调全局税费诉求响应和办理工作，督导工作进度；在13个区（市）局，由设在纳税服务部门的诉办处置中心归口管理和承办区级层面的诉求问题，同时上传下达；在管理科所一级，设置专门承办诉求的税源管理科所，落实税费诉求处置与回复工作，同步开展政策服务辅导。明确各级税务机关的权力职责，三级联动层层压实责任，实现“诉求发现—问题解决—跟踪反馈”全过程闭环管理，确保从诉求受理、转办、承办到办结、反馈、回访各个环节顺畅运转。

“有了‘青税诉（速）办’，在处理诉求时，尤其是遇到一些需要上级部门协调处理的复杂问题时，整个流程更加顺畅了。”青岛市李沧区税务局纳税服务科诉办处置中心工作人员刘昱含说。

青岛百浪智能装备有限公司是生产汽车高端智能制造装备的智能装备集成商，也是国家级专精特新“小巨人”企业。2月22日，作为重点招商引资项目，迁入青岛市黄岛区，在后续办理出口退税业务时遇到了问题。接到企业的求助，黄岛区税务局税源管理一科及时对接企业，发现企业因尚未办理出口退税备案，不满足申报出口退税的条件，于是迅速启动快速响应机制，辅导企业完成出口退税备案。而后企业又因跨省迁移，遇到无法获取原海关代码下报关单信息和一般纳税人认定时间无法承继的问题，经过初步分析，黄岛区税务局税源管理一科税务干部迅速将问题逐级提报至黄岛区税务局和青岛市税务局。经过三级联动协调、多部门会商研判，最终帮助企业解决了问题，顺利收到留抵退税。

“尽快申请到退税款，我们把资金投入厂房建设，早日落地投产。多亏税务部门快速协调解决，从科所到区级税务局再到市级税务局，都很负责，这样的营商环境让我们很安心。”企业办税人员王丹丹说。

“六步走”工作法化解复杂争议

“‘青税诉（速）办’的目的是解决问题，我们利用机制优势，防止复杂诉求久拖不决。”青岛市税务局优化营商环境专班副主任刘民生说。

针对复杂涉税费事项，青岛市税务部门发挥内外部专业人才作用，集合公职律师、各业务处室专业人才库成员、取得“三师”证书的优秀干部等系统内人员，组建“青税诉（速）办”内部智库；聘请人大代表、政协委员、高校教授、律师、会计师、税务师、评估师、商会协会代表、企业家代表等系统外人士，组建“青税诉（速）办”外部智库。借助内部与外部智库，推动科学解难，提高疑难复杂问题解决质效。同时，探索实施“调研核实情况、智库人才研讨、业务处室磋商、会议研究明确、经验分析总结、制度创新完善”的“六步走”工作法，最大限度保障纳税人缴费人的合法权益，推动税费诉求圆满解决。

“在‘青税诉（速）办’框架下，我们根据即墨区实际情况，组建了内部和外部两个智库，建立涉税行政调解中心，打造了集诉求收集、税法服务、综合调解、法律救济、权益保护、风险防控六大功能于一体的多元化纠纷解决体系。”青岛市即墨区税务局内部智库成员、法制科科长王伟锋介绍，依托智库资源，该局今年已妥善处置诉求16条，群众满意率100%。

近期，在处理一起“不动产交易环节税款计算依据认定争议”诉求事项时，青岛市税务部门召集智库成员，就项目交易价格合理性进行研讨，群策群力，集思广益，为推动征纳问题解决凝聚共识、提供参考。这一做法赢得企业会计徐先生的认可：“税务部门非常重视我们的诉求，组织很多专家学者进行研讨和论证，我们对最终的处理意见非常信服。很感谢税务部门，也希望这种做法能够继续推广。”

今年截至目前，依托“青税诉（速）办”品牌，仅青岛市税务局优化营商环境专班统筹处理办结的疑难复杂问题就有36项，组织召开专项问题协调会20余场，开展各类形式走访调研7次，回访评价满意率100%。