近日,经济合作与发展组织在最新一版《2023年税收政策改革》报告中指出,在各国政府努力保护家庭和企业免受高通胀影响时,税收政策发挥了核心作用。
该报告介绍了经合组织/二十国集团防止税基侵蚀和利润转移包容性框架的75个管辖区(包括所有经合组织国家)在2022年颁布的一系列税收改革措施,分析了这些税收改革的宏观经济背景,为各国政府提出了迎接长期结构性挑战的应对策略。报告认为,税收政策是政府用来保护家庭和企业免受高通胀影响的重要政策工具之一。
据了解,去年能源和粮食价格急剧上涨,各国迅速采取行动,通过削减增值税和消费税,调整个人所得税和社会保障缴款制度中的税级、免税额和抵免额等临时措施,为家庭和企业提供财政支持。各国政府还提高了对能源企业和高收入个人的征税和监管力度。一些国家针对企业的特殊利润,特别是能源企业的超额利润,征收临时暴利税、团结税。相关税收收入为政府救助低收入群体的额外财政支出提供资金,减轻了价格上涨对弱势群体的影响。
各国政府继续扩大企业所得税优惠政策并调整国际税收制度。作为改革国际税收框架的“双支柱”解决方案的一部分,许多辖区还采取步骤实施全球最低企业所得税。还有许多国家颁布了增值税改革,以实现对跨境数字贸易更有效的征税。
2022年,越来越多的国家加强了税收激励措施和其他机制,以鼓励向低碳经济过渡。在企业所得税和个人所得税中实施“绿色”税收补贴和抵免的国家数量有所增加,这些措施的慷慨程度也有所提高。
经合组织秘书长马蒂亚斯·科尔曼提出,临时减税的效果立竿见影,但缺乏针对性,会增加预算成本。随着通胀压力的逐渐减弱,各国政府应将财政政策的目标锁定在最需要帮助的人群身上。