基层税务部门既是落实党中央、国务院决策部署的“最后一公里”，也是服务纳税人缴费人的“最先一公里”。国家税务总局长沙市税务局认真落实税务总局关于开展第二批主题教育有关部署，积极学习和践行新时代“枫桥经验”，全力创建“枫桥式”税务所，及时有效解决纳税人缴费人急难愁盼，构建起“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”的新格局。

变“人找政策”为“政策找人”

“税务局的‘政策找人’服务，解决了我们发展中的大问题。”宁乡市税务局金洲税务所党支部联建企业、中材锂膜（宁乡）有限公司负责人胡学文说。

中材锂膜是金洲税务所辖区内的一家先进储能材料企业。公司曾连续4年亏损，生产一度面临困境。金洲税务所在对企业生产经营情况进行深入分析后，梳理了企业可以享受的税费支持政策，主动上门送政策、送辅导，为企业第一时间办理留抵退税，极大缓解了企业资金压力。今年以来，在了解到该企业生产经营情况好转并引进了新生产设备和生产线后，金洲税务所又为其“量体裁衣”定制研发费用加计扣除政策辅导。截至目前，中材锂膜今年已享受研发费用加计扣除优惠3300余万元。

第二批主题教育开展以来，金洲税务所按照长沙市税务局要求，把支部建设和践行新时代“枫桥经验”结合起来，积极创建“枫桥式”税务所，探索干部队伍建设和税收治理“双赢”的实现路径。目前，金洲税务所创新构建“一月一课一片一实践”工作机制，与辖区内10家储能材料企业结成共建对子，通过常态化开展支部联建活动，及时掌握企业生产经营情况，发现企业发展面临的痛点堵点问题，针对性制定“一企一策”定向帮扶台账。

“到目前为止，公司今年营业收入同比增长73%，发展前景很好，再加上国家的好政策和税务部门的好服务，我们对未来发展充满信心。”胡学文说。

化“被动受理”为“主动调解”

“前段时间，长沙市雨花区税务局干部主动来公司了解需求，后续还针对我们提出的问题进行了电话回访和说明，这样的服务让我们感觉很暖心。”在雨花区税务局办税服务厅自助终端领购发票的王女士说。

雨花区税务局坚持把落实新时代“枫桥经验”、推动涉税矛盾纠纷多元化解作为推动第二批主题教育见行见效的具体实践，切实转变工作方法和执法理念，把依法治税挺在前面、把涉税矛盾化解在基层，努力做到“小事不出门、大事不上交”。

该局通过实地走访、二维码问卷调查、电话问访等多种形式，组织开展了三批“问需大走访”，走访企业近3万户次，主动化解纳税人缴费人急难愁盼问题247个，形成了“搜集—回访—解决—反馈”的问题处理闭环，为纳税人缴费人提供“一站式”矛盾争议处理服务。在长沙市雨花区税务局第一税务所内，特别设置的“税费争议调解室”，将矛盾争议解决在一线。

目前，长沙税务部门已在全市税务系统推广涉税矛盾专业调解机制，第一时间对矛盾问题进行成因分析，剖析税费争议的产生根源及影响，实现调解责任到人、台账跟踪到户、后续跟踪到位，切实打通服务纳税人缴费人的“最后一公里”。

从“人工审核”到“人机协同”

“你们的效率真高，我刚刚在电子税务局提交了申请，不到1分钟就通过了。”刚在自助办税终端提交了业务申请的张会计说道。

业务处理的加速升级，源自税务部门新推出的电子税务局线上业务智能处理功能。今年以来，长沙税务部门聚焦诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升，组建了线上业务智能审核项目“数据+技术+业务”复合型攻坚团队，梳理了电子税务局线上审核类业务中如发票票种核定、发票领用、涉税事项变更等15类业务，对其流程规则组织讨论校验，实现了超65%业务量机器人自动审核。

目前，单笔业务平均处理时长由2分钟左右缩短至几秒钟以内，处理速度大幅度提升；其他70余项人工审核业务，平均办理时长从近3个小时缩短至一个半小时内，纳税人的办税负担明显降低。

在利用信息化手段不断提速办税缴费服务时效的同时，长沙税务部门还努力提升办税缴费服务便捷程度，推出了集问办于一体的远程视频咨询服务平台，实现24小时不打烊，为纳税人缴费人提供“零见面、零跑腿、零干预、零等待”的线上业务咨询和办理服务。