■专家访谈

记者：你们研究院为什么在国家税务总局绵阳市安州区税务局建立新时代“枫桥经验”研学基地？

褚宸舸：“枫桥经验”产生于基层、来自于实践，并在新的实践中不断传承、弘扬、发展，这个实践包括在税收领域的实践。

新时代“枫桥经验”最突出的特点，就是牢牢抓住基层基础，最大限度把矛盾风险防范化解在基层。税收是国家治理的重要一环，如何更好服务人民是“枫桥式”税务分局建设的根本出发点。安州区税务局深入贯彻落实习近平法治思想，以建设“枫桥式”税务分局为切入点，将“枫桥经验”运用到税收治理实践，打造集税情收集、税法服务、综合调解、法律救济、权益保护、风险防控六大功能于一体的基层税收治理综合体，促进共建共享共治的综合格局效能升级。其依靠干部群众集体智慧预防化解矛盾纠纷的做法，为实现矛盾不上交、服务不缺位目标奠定了基础。我们在安州区税务局建立新时代“枫桥经验”研学基地，是为了及时研究总结该局探索运用“枫桥经验”的成果，丰富践行新时代“枫桥经验”的研究素材，拓展新时代“枫桥经验”的应用场景，使新时代“枫桥经验”理论与实践相互促进，为基层社会治理提供有益借鉴。

记者：该基地包括什么内容，目前建设情况如何？

褚宸舸：一是坚持以研促学，提升站位。主要是邀请专家教授开展新时代“枫桥经验”理论知识培训。二是坚持以学促践，提升能力。主要是安州区税务局联合西北政法大学、杭州师范大学等高校开展“高校+税务”助学实践活动，已计划由高校指派人员对基层税务机关一线开展“云调研”，深入指导“枫桥经验”研学基地运行工作。组建“枫桥式”税务分局研学小组，共同确定研究方向和课题，由高校专家教授对研学小组人员进行“云指导”，推动形成兼具学术价值和实用价值的调研文章。开展“枫桥经验”多元研学，探索矛盾争议调解新路径。三是坚持以践促行，提升效果。这方面主要是坚持数据赋能，在持续把控事前、事中、事后“三环”管理中抓提升；坚持治理施策，在持续增强自治、法治、德治“三治”中抓提升。目前，研学基地已举办“大力弘扬宪法精神，持续深入推进‘枫桥式’税务分局建设”省市县三级联学主题活动，开展专家教授“云调研、云授牌”活动1次、“云授课”活动3次。目前已推动安州区税务局形成兼具学术价值和实用价值的新时代“枫桥经验”税务应用调研文章，促进安州区税务干部新时代“枫桥经验”理论和实践能力提升。

记者：您作为“枫桥式”税务分局建设的研究者，对“枫桥式”税务分局建设怎么看？

褚宸舸：“枫桥式”税务分局的探索体现了税务系统坚持和发展新时代“枫桥经验”的行动自觉，创建了“枫桥式”特色的新品牌，讲出税务系统的“枫桥”故事，为丰富完善基层社会治理现代化建设方案贡献了税务智慧和力量。今后在推进“枫桥式”税务分局建设工作中，应坚守以人民为中心这一根本立场，不断创新，以更优的方式把税费争议化解在基层、解决在萌芽状态，精心打造为纳税人缴费人办实事、解难题的纳税服务前沿，在定分止争中向纳税人缴费人普法，引导其自觉守法。