今年9月以来，国家税务总局常熟市税务局以深入开展主题教育为契机，大力推进新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设，切实解决纳税人缴费人的急难愁盼问题和争议事项，将矛盾化解在基层一线，全力优化税收营商环境，服务经济社会高质量发展。

难事易办 枫林路上新“枫”景

位于常熟市枫林路上的常熟市税务局第一税务分局（办税服务厅）坚持以纳税人缴费人为中心，充分利用“办不成事”反映专用通道，通过精细服务、专家辅导、多部门协调等方式，为纳税人缴费人真正“办实事、解难题”，提供兜底保障。

不久前，中信银行股份有限公司苏州分行的财务负责人毛经理在“办不成事”反映专用通道的帮助下，成功收到了100余万元退税款。此前，中信银行苏州分行与苏州天阔商业管理有限公司签订了房产买卖合同，房产过户后，中信银行苏州分行已缴清各项税款。之后，天阔公司对房产交易申报表进行了更改。由于双方共用一份申报表，税务申报系统自动重置计算中信银行苏州分行的计税依据和扣除项目金额，100余万元税款被划转，并缴纳入库。

毛经理焦急地向“办不成事”反映专用通道工作人员求助。工作人员立即联系税费运营服务中心专家团队，现场“问诊”后，发现是天阔公司更改了申报表，引发了税款问题。他们当即联系常熟市行政审批服务中心不动产交易窗口，更正了房产交易申报表，并将误收税款退还至中信银行苏州分行的账户。

“‘办不成事’反映专用通道起着关键的兜底作用，我们将继续深化反映专用通道建设，真正实现‘小窗口’的大作为。”常熟市税务局纳税服务股股长周一凡表示。

多元解纷 个体经济新“枫”尚

“多谢你们帮我调解了这起纠纷。我刚开始创业，就遇到了退款举报的问题，还好有你们的建议和支持，我才有信心继续经营下去。”一位新办个体工商户主对税务干部连声道谢。

近年来，江苏常熟服装城积极开展转型升级，个体经济新业态发展迅速，但交易纠纷也越来越频发，对入驻服装城的商家造成了很大困扰。

常熟市税务局莫城分局创新采用“多元参与、共同治理”模式，优化了“税务+”跨部门协作调解机制。他们充分发挥属地政府、行业协会等主体在解决矛盾纠纷中的协同作用，组建了“税务+街道+行业协会”联合调解团队，主动与纠纷双方沟通，摸底实际情况，厘清法律边界，加强税法宣传教育，有效提升了纳税人缴费人的税法遵从度。今年以来，莫城分局处理的纠纷案件满意率达98%以上。

常熟市相关行业协会秘书长刘亚表示：“莫城分局与我们行业协会密切合作，共同探索争议纠纷解决的有效途径，力争将矛盾化解在基层，保障了商家与消费者的权益。”

三色预警 高新园区新“枫”貌

常熟市税务局高新技术产业开发区分局聚焦解决纳税人缴费人涉税争议，设立税费争议调解员，针对税费争议创新实行“蓝黄红”三色预警制度，实现简单争议“马上办”、复杂争议“团队办”、疑难争议“合力办”。

苏州恒志汇智能科技有限公司办税人员带着疑问来到该分局，对不能享受今年最新的研发费用加计扣除政策优惠表示不理解。面对疑问，该分局税费争议调解员迅速启动“蓝色”预警，对此类简单政策适用争议开展“马上办”。经过调解员的耐心解释，纳税人表示理解和认同，并进行了更正申报，避免了后期的涉税风险。

面对需要协调解决的复杂争议，该分局组织业务骨干、公职律师在内的调解团队共同研究争议解决方案。中国常熟世界联合学院（常熟UWC）作为一所国际文凭大学预科课程学校，有许多外籍教师。由于他们在中国授课时间不固定，如何正确申报个人所得税成为外籍教师的一大困扰。针对这一问题，该分局响应“黄色”预警，由调解团队提供解决方案，调解员出面开展“一对一”个性化辅导，“手把手”现场教学，切实解决了外籍教师的申报难题。

“非常感谢你们的指导，复杂的个税申报终于完成了！”常熟UWC的一位外籍教师向调解员竖起了大拇指。

下一阶段，常熟市税务局将持续深化“枫桥式”示范办税服务厅、示范税务分局建设，以先进示范推动税收营商环境的进一步提升，努力打造践行新时代“枫桥经验”的常熟样板。